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2023年马来西亚联邦政府财政预算案 (始初版)

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2023年供应法令
Supply Bill 2023
马来西亚 马来西亚国会
一项将从统一基金中提取一笔款项用于2023年的服务,并从该笔款项中提取该笔款项用于该年的服务的法令。
(An Act to apply a sum from the Consolidated Fund for the service of the year 2023 and to appropriate that sum for the service of that year.)
引稱Bill D.R.39/2022
地域範圍马来西亚
制定機關下议院
制定日期2022年10月5日[1]
制定機關上议院
簽署人苏丹阿都拉陛下
第16任最高元首
立法歷史
法案呈交至下议院時的名稱Supply Bill 2023
呈交者东姑赛夫鲁(财政部长)
首讀2022年10月5日
修訂
2023年财政预算案(修订版)
關鍵字
财政预算案
現狀:已廢除

2023年马来西亚联邦政府财政预算案》是马来西亚财政部时任部长东姑赛夫鲁于2022年10月7日提呈到马来西亚国会下议院的2023年度马来西亚联邦政府财政预算案。本次财政预算案的总预算为3723亿零吉,占国内生产总值(GDP)的20.5%,预计财政赤字为5.5%[2]

本次财案以「大马一家,共享繁荣」(Keluarga Malaysia Makmur Bersama)为主题,旨在专注于人民的福祉、业务连续性、经济繁荣和政府服务效率的4大主轴。拨款总额为3723亿零吉,其中行政开销高达2723亿零吉、发展开销为950亿零吉,以及20亿令吉作为应急储备(Simpanan Luar Jangka)。

2022年10月10日,马来西亚首相依斯迈沙比里宣布解散国会,导致财政预算案搁置。是自1999年以来马来西亚第二次政府在提呈财政预算案后解散国会[3]。该财案被列为国阵第15届全国大选的竞选宣言之一。依斯迈沙比里于10月17日承诺,若国阵在大选胜利后将重新提呈该财案和落实[4]。但随着国阵在2022年马来西亚大选的结果,该财政预算案已停止审议。

立法时间线

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日期 机构 事件
2022年10月5日 国会下议院 财政部长东姑赛夫鲁在国会下议院提呈《2023年供应法案》提交一读,以为2天后提呈的《2022年财政预算案》做准备。
2022年10月7日 财政部长东姑赛夫鲁在国会下议院提呈《2023年财政预算案》提交二读。
2022年10月10日 首相依斯迈沙比里宣布即日起解散国会。

财政预算案概要[5][6]

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公务员津贴类

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  • 56级以下公务员将获得700令吉财务援助。
  • 11级至56级的公务员将享有100令吉特别加薪。
  • 约100万名退休公务员将获得350令吉特别援助。
  • 对公务员的开斋节援助增加到600令吉。
  • 约50万名服务超过10年的政府学校教师,特别假期将从5天增至15天。
  • 扩大公务员电脑和智能手机贷款计划,融资利率从4%降至2%。

房屋发展类

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  • 首次购买价值500,001零吉至1,000,000零吉的房子,将获得75%印花税减免,直至2023年12月31日。但购买价值300,000零吉以下房子的首购族,将豁免印花税。
  • 政府将提供12,400个人民组屋(PPR)单位,总额为3亿6700万零吉。此外,拨款2亿9000万零吉来维修PPR的旧升降机。
  • 财政部旗下的房屋发展机构「马来西亚国家房屋公司」(SPNB)将建造4250间房屋,总价值为3亿5800零吉。
  • 通过房屋信贷担保计划(SJKP)提供30亿零吉的担保,以协助没有薪金证明的购房群体,申请房屋贷款。
  • 转移家庭成员之间的房地产只需缴付10零吉印花税。

社会发展类

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  • 国家银行将为中小企业提供100亿令吉资金,用于自动化、数字化、旅游和农业。
  • 拨款450亿令吉予大马一家商业拓展计划(Semarak Niaga Keluarga Malaysia)。
  • 企业融资担保公司提供高达90亿令吉担保限额,使中小企业更容易获得融资。
  • 拨款49亿令吉改善公共卫生服务。
  • 提供5亿令吉国家银行旅游贷款。
  • 提供3亿500万令吉的青年创业贷款。
  • 国家石油(Petronas)将在2023年为国家信托基金(Kumpulan Wang Amanah Negara,KWAN)注入20亿令吉。
  • 拨款10亿令吉予国家银行农产品融资计划,助中小企业增加农产品生产。
  • 为马来西亚联合投资基金(MyCIF)提供3000万令吉。
  • 政府建议通过股权众筹扩大对初创公司个人投资者的税务奖掖范围。
  • 国库控股将于2023年向Dana Impak注资10亿令吉;2亿3000万令吉投资于本地持有的高科技公司。
  • 拨款150亿令吉用于防洪计划,直至2030年。其中20亿令吉用于建造蓄水池、5亿令吉用于拓宽吉兰丹的河流。
  • 为本地投资策略基金(Domestic Investment Strategic Fund,DISF)拨款1亿令吉。
  • 政府提议赋予边佳兰(Pengerang)特殊地位,以及化学和石化行业投资奖掖,将边佳兰发展为石化中心。
  • 拨款26亿令吉予联邦土地发展局(FELDA)、Felcra Bhd和橡胶业小园主发展局(RISDA)。
  • 拨款5000万令吉予摇篮基金私人有限公司(Cradle Fund Sdn Bhd)。
  • 拨款63亿令吉作为沙巴发展开销;砂拉越则获拨款54亿令吉。其中2亿900万令吉用于补贴前往沙巴和砂拉越农村地区的航空旅行。1亿令吉用于改善沙巴和砂拉越的供水系统。
  • 拨款15亿令吉用于伊斯兰发展。
  • 拨款2000万令吉,增加2所和维修现有的城市转型中心(UTC)。
  • 拨款1000万令吉予ThinkCity,作为重振吉隆坡都市。

公共安全类[7]

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  • 拨款4亿3100万令吉为警队采购新设备。
  • 拨款4200万令吉提升警察宿舍。
  • 拨款1亿1800万令吉维修武装部队家庭住宅(RKAT)。
  • 拨款2800万令吉升级监狱工作人员宿舍。
  • 拨款7300万令吉,通过加强监控、检测和报告,以及建立网络取证系统能力,来改善马来西亚网络安全,并设立全国诈骗应对措施中心。
  • 应对盗提问题,取消一次性密码(OTP)制度。
  • 马来西亚国防部获得174亿令吉拨款,其中40亿令吉用于购买新的军事资产。
  • 拨款4.85亿令吉用于维护所有马来西亚海岸警卫队(MMEA)船舶和船只,以确保国家海域的安全。

通讯与数码服务

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  • 2023年为国家数字网络(JENDELA)拨款7亿令吉,在47个工业区和近3700所学校实施数字连接。
  • 国家数字公司(Digital Nasional Bhd)将在全国扩展5G网络,以覆盖70%人口密集地区,2023年基建设施开销为13亿令吉。
  • 推出30令吉的特别互联网配套,为期3个月。

公共教育类

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马来西亚教育部继续获得最大笔拨款,即556亿令吉。高等教育部获得151亿令吉拨款。

  • 拨款3亿6400万令吉予高等教育部和科学、工艺及革新部,供研发用途。
  • 托儿所和幼儿园费用可在2024课税年享有3000令吉税务减免。
  • 拨款38亿令吉,用作奖学金和贷学金。
  • 一等学士学位毕业生豁免偿还高等教育基金(PTPTN)贷款。而在2023年11月1日至4月30日期间,偿还PTPTN可享有高达20%的折扣。一次清还至少半数余款获15%折扣,固定扣薪或扣帐还贷款获15%折扣。
  • 拨款12亿令吉提升旧学校建筑物及基建设施,特别是沙巴及砂拉越;拨款11亿令吉用于维修和保养学校。
  • 耗资4亿3000万令吉兴建5所新学校
  • 学校免费食物辅助改善计划:马来半岛从2.50令吉上调至3令吉;沙巴、砂拉越和纳闽从3令吉调高至4令吉。
  • 开学援助金(Bantuan Awal Persekolahan)将扩大至所有学生,不限家长收入。
  • 拨款66亿令吉用于土著教育贷款。
  • 拨款1000万令吉鼓励政府大学绿化校园。
  • 国家教育储蓄计划(SSPN)享有8000令吉所得税扣税优惠延长至2024年。

交通类

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  • 通过MyPSV计划,政府将承担B40青年获取德士、巴士和电子召车执照费用。
  • My50无限次乘搭公共交通月票措施,将让18万名公交使用者受惠。
  • 推介MyWIRA计划,供退休军人和警员,乘公共交通享有50%折扣。
  • 提供1000万令吉拨款,通过电召车服务为残障人士提供出门券。
  • 在马六甲、沙巴亚庇,以及古晋新增短程巴士服务。
  • 更换吉打人民信托局(MARA)旗下的18辆巴士。
  • 鼓励包机服务及开拓新直通航线,特别是从西亚及东亚。

税收类

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  • 在马来西亚交易所主板上市的科技公司,上市费用可享有税务减免。
  • 整装进口(CBU)电动汽车可豁免进口税及国产税期限,将延长至2024年12月31日。
  • 进口电动汽车豁免准证(AP)优惠期延长至2023年12月31日。
  • 电动汽车充电设备制造商的2023至2032课税年收入可豁免所得税及100%投资税收减免(ITA)。
  • 绿色投资补贴计划(GITA)及绿色所得税豁免(GITE)的申请期限将延长至2025年12月31日;将符合条件的绿色活动,包括太阳能活动和电池储能系统的奖掖期延长至5年(之前为3年)。
  • 在创业板(ACE)及杰出企业家加速器平台(LEAP)市场上市的公司,上市费用可享有至多150万令吉税务减免,直至2025课税年。
  • 中小企业的首100,000二零吉可征税收入,税率将从原本的17%降至15%。
  • 购买电影设备的进口关税和销售税减免。
  • 为化学和石油化工行业的投资者提供特别优惠。
  • 为鼓励女性重返职场,2023至2028课税年豁免所得税。
  • 年收入介于25万至40万令吉,以及40万至60万令吉,需缴税25%。
  • 接待200名外国游客或400名本地游客的旅行社,享有获100%的免税。
  • 购买本地手工艺品的酒店可获特别扣税,而购买成本高达50万令吉。
  • 用于租借车及旅游巴士的本地组装旅游车购买,获50%国产税减免。

个人所得税

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  • 年收入从50,001零吉至70,000零吉的人士,纳税率将从13%降至11%。
  • 年收入从70,001零吉至100,000零吉的人士,纳税率将从21%降至19%。

商品类

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拨款2亿令吉补贴必需品分销的物流成本。政府将举行Keluarga Malaysia销售活动,以更实惠的价格提供必需品,并将继续采取措施打击非法香烟贸易。

  • 2000万令吉配套拨款以支持发展本地产品。
  • 1000万令吉支持马来西亚制造运动。
  • 9200万令吉用于发展清真产业。

公积金

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  • 自愿缴纳公积金(EPF)的最高数额,从原本一年最高的6000零吉,提高至100,000零吉,以鼓励更多人民自愿缴纳公积金。
  • 家庭主妇公积金(i-Suri)延长至2023年。

就业类

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企业家与雇主

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  • 拨款3亿500万零吉,提供青年企业家贷款。
  • 拨款RM10零吉,给所有已注册的微型企业、中小型企业和德士司机,发放一次性1000零吉的补助金。
  • 拨款2亿5600万令吉,为小型橡胶园主提供雨季援助金。
  • 马来西亚证券监督委员会推出特别培训计划,提升女性技能水平,让更多女性成为董事部成员。
  • 聘用本地工人取代外籍劳工的雇主可享有为期3个月,介于600至750令吉的聘用奖掖。”
  • 雇用待业超过3个月的18至30岁青年的雇主可获工资奖掖。

雇员

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  • 通过「短期雇用计划」(MySTEP)计划提供50,000个工作岗位,其中包括15,000个公共部门和35,000个政府关联公司 (GLC)岗位。
  • 通过马来西亚社险机构(PERKESO)鼓励雇主聘用失业人士如障友、原住民、前囚友及妇女重返职场工作。
  • 拨款67亿令吉,通过国家技职教育与培训(TVET)理事会实行各种TVET计划。
  • 7亿5000万令吉用于提升800,000名工人的技能。

援助金类

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拨款78亿令吉给予「大马一家援助金」(Bantuan Keluarga Malaysia,BKM)的人士,并根据收入和孩子分配:

  • 月收入低于2500令吉,并拥有多过5名孩子的家庭,将获得一次性2500令吉的援助金
  • 单身人士可获得350零吉
  • 年长者可获得600零吉
  • 单身母亲援助金增加至3000零吉

社会福利援助金类

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为减轻人民的生活成本,政府将拨款550亿零吉的补贴、援助和奖掖;2亿零吉用于承担乡区居民提供交通和必需品的运输成本:

  • 拨款4亿令吉,18⾄20岁⻘年及21岁以上全职学⽣,可获得⼀次性200令吉的电⼦红包。
  • 拨款8亿2500万令吉,无论父母收入有多少,每名学生都能获得150令吉的开学援助金。
  • 年收入低于10万令吉的M40群体,发放100令吉电子钱包津贴。
  • 提供每个月600零吉至750零吉的奖掖,帮助弱势群体长达3个月。
  • 给予赤贫家庭的40零吉电费津贴,受惠单位扩大至1169零吉贫穷线收入(PGK)的家庭。
  • 为福利院经营者提供2100万令吉的补助金。
  • 拨款8000万令吉给「B40群体健康关怀计划」(PEKA B40)

国民保险类

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  • 从2023年起,政府逐步强制所有自雇行业加入自雇人士保险计划(SKSPS)。
  • 马来西亚社险机构(PERKESO)为非原居住州属的新工作者提供高达1000零吉的车马费津贴。

医疗与卫生类

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马来西亚卫生部获得总计361亿令吉的拨款,其中49亿令吉用于公共医疗保健。

  • 拨款1100万令吉用于乳房X光检查和宫颈癌筛查补贴。
  • 拨款2000万令吉用于推广马来西亚作为医疗旅游目的地。
  • 拨款18亿令吉兴建新医院、诊所及设施,以及采购医疗设备。
  • 提供1000万令吉购买用于牙科保健服务的3D打印机器。
  • 用于治疗罕见疾病的拨款增加到2500万令吉。
  • 1500万令吉用于社会保险组织(SOCSO)健康检查计划。
  • 1500万令吉用于鼓励更健康的生活方式的马来西亚国家议程Sihat计划。
  • 豁免尼古丁替代疗法产品的进口税和销售税,鼓励民众戒烟

旅游与文化类

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为了帮助本地旅游业复苏,政府将拨款2亿9000万零吉鼓励人民在国内旅游,包括获得高达100零吉的折扣、优惠券和回扣。

  • 拨款1亿200万令吉供数字内容基金,协助推广本地艺术产品。
  • 拨款5000万令吉支持本地电影业。
  • 拨款500万令吉加强国家语言计划。
  • 拨款1000万令吉支持保存本地语言和文化。

体育类

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  • 拨款3亿3200万令吉,供体育培训与提升设施用途。
  • 提供2000万令吉用于开发赛车跑道。
  • 提供1300万令吉用于发展电子竞技。
  • 为残疾运动员提供1200万令吉援助。

灾害管理

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  • 额外拨款4亿令吉给国家灾害管理局(Nadma),以为年终洪水做准备。
  • 拨款1亿令吉给国家救灾基金。
  • 拨款2000万令吉拨款给社区协会,以协助应对自然灾害。

替代法案

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作为2022年马来西亚大选实现政权交替的影响,由希盟领导者安华·依布拉欣组织的新任政府在同年12月20日制定一项价值1077亿1867万6650令吉的临时供应法案(或迷你财政预算案),以维持未来6个月的政府支出,直至2023年新的财政预案通过和生效为止[8]。该临时法案是马来西亚在相隔了23年后再次提呈的临时供应法案。在1999年全国大选之前,马来西亚在未通过该年财政预算案情况下,为保障政府继续运作而在当时通过了一项临时供应法案[9]

2023年2月21日,马来西亚联盟政府正式提呈修订后的新2023年财政预算案

外部连接

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参考资料

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  1. ^ October 05, Shazni Ong / theedgemarkets com; Pm +08, 2022 12:17. Supply (Budget) Bill 2023 tabled for first reading in Dewan Rakyat. The Edge Markets. 2022-10-05. (原始内容存档于2022-10-11). 
  2. ^ 大平. 【2023年财案】 财长:明年财政赤字预计5.5%. 马来西亚诗华日报新闻网. 2022-10-07. (原始内容存档于2022-10-14) (中文(中国大陆)). 
  3. ^ 史上第二次 呈财案后解散国会. 中国报. 2022-10-10 [2020-10-10]. (原始内容存档于2022-12-09). 
  4. ^ Budget to be retabled before year-end, says Ismail. Free Malaysia Today. 2022-10-17 [2022-10-18]. (原始内容存档于2022-10-17) (英语). 
  5. ^ October 07, theedgemarkets com / theedgemarkets com; Pm +08, 2022 19:47. 2023年财政预算案重点摘要. The Edge Markets. 2022-10-07. (原始内容存档于2022-10-10). 
  6. ^ What’s in the RM372.3bil Budget 2023. Free Malaysia Toda. 2022-10-07 [2022-10-09]. (原始内容存档于2022-10-07) (英语). 
  7. ^ Budget 2023: Home, Defence Ministries get RM35.7bil to beef up security, defence. The Star. 2022-10-07. (原始内容存档于2022-10-14) (英语). 
  8. ^ 国会通过总额1077亿1867万令吉迷你财案. 東方網 馬來西亞東方日報. 2022-12-20. (原始内容存档于2023-01-30) (中文(简体)). 
  9. ^ cue. Malaysia’s Parliament passes temporary supply Bill as PM Anwar devises new budget | The Straits Times. www.straitstimes.com. 2022-12-20. (原始内容存档于2023-03-06) (英语).