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毕打士

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毕打士
H. R. Butters
香港财政司
任期
1940年6月20日—1941年12月25日
前任金锡仪
继任霍劳士
香港劳工主任
任期
1938年—1939年
继任荣钟士
个人资料
出生1898年4月11日
 英国苏格兰格拉斯哥
逝世1985年3月1日(1985岁—03—01)（86岁）
 英国苏格兰斯特灵

毕打士（英语：Henry Robert Butters，1898年4月11日—1985年3月1日），英国派驻香港的殖民地官员，1938年担任首任劳工事务主任，负责调查香港劳工以及工业发展的状况。1939年至1941年任香港财政司，香港日占时期被日军关押在赤柱拘留营，战后他获调往尼亚萨兰以及殖民地部任职至1949年退休。

毕打士在财政司任内制定征收利得税之计划，并促成了《战时收益条例》，同时着手应对战时中国国民政府对香港经济的影响，包括禁止华资金融机构售卖国民政府节约建国储蓄券。

生平

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早年生涯

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毕打士1898年4月11日出生于苏格兰格拉斯哥，是罗伯特·亨利·巴特斯（Robert Henry Butters）和伊莎贝拉·陶尔士（Isabella Towers）的儿子。[1]毕打士早年就读格拉斯哥高中（Glasgow High School），后凭奖学金于1916年负笈格拉斯哥大学。[2]

殖民地生涯

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大学毕业后，毕打士旋即参加远东官学生考试，考获香港官学生（政务主任前身）资格，并于1922年来港。[3]

毕打士早年曾担任不同职位。1923年，他担任高等法院副经历司，翌年调任华民政务司助理兼副婚姻登记官[4][5]。1925年，毕打士出任北约理民府，同年担任副裁判司[6][7]。1928年至1936年，他曾多次出任九龙巡理府以及定例行政两局副秘书，1935年他更一度出任两局秘书[8]。1936年，毕打士出任邮政司，至1938年出任裁判司为止[9][10]。裁判司任内，毕打士曾审理大量劳资纠纷个案，当中包括1938年中华书局工人罢工一事[11]。此外，毕打士在处理小贩问题上与市政局主席杜德发生冲突，杜德曾批评毕打士的意见无助解决问题，毕打士随即反驳其言论，指小贩数目过多的源头在于中国难民大量涌入香港，而且，大部分被检控小贩最终皆获保释，他们亦会借此重操故业，因此杜德提出调高小贩牌照费用和加入严格的卫生条款的措施无助根治问题。此外，毕打士认为与其严惩小贩，不如提供资助予体弱伤残的本地贫民设立摊档，令他们可以自力更生[12]。

同年11月，港府委任毕打士为首任劳工主任，并于翌年他的职级擢升为一级官学生[13][14]。任内，他为香港经济状况以及检视与工业、健康和房屋有关的法律撰写报告。毕打士为此调查矿山和工厂的环境，并随机访问了20名工人。报告概述了1910到1930年代中国和香港的政治局势、以及两地之间的历史，文化和社会联系；详细介绍了香港劳工法例的历史、中国和香港工人的工作条件和工资，并提出了改善香港劳工条件建议。为改善劳工工作条件，毕打士起草了《工会条例》（Trade Union Ordinance）以及《贸易委员会条例》（Trade Boards Ordinance），前者旨在承认工会合法性，后者则取代从未实行过的《最低工资条例》（Minimum Wage Ordinance）。立法局于1940年通过了《贸易委员会条例》，但《工会法案》从未被政府颁布[15]。

1940年，毕打士出任财政司。任内，他承继其前任金锡仪制定利得税的工作，设立一个小组，委任社会贤达共同研究具体措施，并计划1940年2月解决可行性问题[16]。最终政府于同年通过战时收益条例（War Revenue Ordinance），开始征收利得税、薪俸税和物业税[17]。此外，毕打士在任财政司时正值日本侵华，国民政府遂发行节约建国储蓄券以筹集资金，香港华资银行亦代为售卖。毕打士以此举违反政府战时国防财政法例而加以遏止[18]。除了香港财政政策，毕打士亦代表香港出席国际性商业会议，例如于1940年奉港府之命到印度出席一经济会议，商讨英国属地军用品供应事宜[19]。

1941年香港沦陷，毕打士与其他香港政府高官一样，被日治政府拘禁于赤柱拘留营内。1942年，居民自发成立一个临时委员会，毕打士被推举为其成员，是该委员会仅有的两位前港府高官之一（另一位是前防卫司傅瑞宪）[20]:10。毕打士被囚于赤柱拘留营至1945年日本无条件投降和香港重光后始被释放，回到英国休养[3]。1947年，毕打士先是被调往尼亚萨兰，然后被调至殖民地部担任财政部助理秘书，至1949年退休[3]。

毕打士（右一）与港督罗富国爵士（左四）和罗旭龢爵士（右二）等人合影

晚年生活

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退休以后，毕打士退居苏格兰斯特灵，一直到1985年3月1日在当地逝世，终年86岁[3]。

个人生活

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毕打士于1926年迎娶让·贝恩（Jean Bain）为妻，两人共育有两女一子[3]。

参考文献

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  1. ^ Glasgow Springburn. 1901 Scotland Census. : 12. 
  2. ^ The Dominions Office and Colonial Office List Comprising Historical and Statistical Information Respecting the Overseas Dominions and Colonial Dependencies of Great Britain.. 1930: 635. 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 May Holdsworth, Christopher Munn. Dictionary of Hong Kong Biography. Hong Kong University Press. 2011: 54–55. ISBN 9789888083664. 
  4. ^ Hongkong Government. Government Notification No.297 (PDF). Hongkong Government Gazette. 21 June 1923. 
  5. ^ Hongkong Government. Government Notification No.157 (PDF). Hongkong Government Gazette. 21 March 1924. 
  6. ^ Hongkong Government. Government Notification No.62 (PDF). Hongkong Government Gazette. 4 February 1925. 
  7. ^ Hongkong Government. Government Notification No.217 (PDF). Hongkong Government Gazette. 17 April 1925. 
  8. ^ Hongkong Government. Government Notification No.350 (PDF). Hongkong Government Gazette. 21 June 1928. 
  9. ^ Hongkong Government. Government Notification No.599 (PDF). Hongkong Government Gazette. 19 September 1930. 
  10. ^ Hongkong Government. Government Notification No.683 (PDF). Hongkong Government Gazette. 13 September 1935. 
  11. ^ 法官畢打士任港勞工監理官調查本港工人生活狀况並研討工業之一般情形. 大公报. 1938-11-21. 
  12. ^ HAWKER PROBLEM: MR. BUTTERS REPLIES TO CRITICS. South China Morning Post. 23 June 1938. 
  13. ^ Hongkong Government. Government Notification No.888 (PDF). Hongkong Government Gazette. 17 November 1938. 
  14. ^ Hongkong Government. Government Notification No.163 (PDF). Hongkong Government Gazette. 2 March 1939. 
  15. ^ 香港記憶 | Hong Kong Memory. www.hkmemory.hk. [2020-04-14]. 
  16. ^ 所得稅問題研委會進行順利 畢打士談將再開會兩次有於明年二月開徵之說. 大公报. 1939-12-29. 
  17. ^ 香港稅制的發展 入息及利得稅 (PDF). 香港税务局. [2021-12-10]. （原始内容存档 (PDF)于2021-12-10）. 
  18. ^ 節約建國儲蓄券港府禁止在港發售 畢打士談此擧與非常時期金融條例有抵觸. 天光报. 1939-12-20. 
  19. ^ 財政監理官畢打士 奉派赴印出席會議. 工商晚报. 1940-09-14. 
  20. ^ Emerson, Geoffrey Charles. Hong Kong Internment, 1942 to 1945.. Hong Kong: Hong Kong University Press. 2008. 
政府职务
前任：
首任 		香港劳工主任
1938年－1939年 		继任：
荣钟士
政府职务
前任：
金锡仪 		香港财政司
1940年6月20日－1941年12月25日 		继任：
霍劳士
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