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理民府

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理民府(英语:District Office,1907年9月—1982年10月1日)是英国接收香港新界租借地后,最早设立的新界管治中心。

沿革

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  • 1899年4月16日:英国接收新界,初时划分新界为八约。
  • 1907年9月:新界理民府成立,由理民官总理新界事务,下细分为北约及南约两区管辖新界,北约助理田土官改称“北约助理理民官”,南约助理田土官则暂时维持原称。[1]其中,北约理民府管理大埔(包括沙田)、上粉沙打(上水、粉岭、沙头角和打鼓岭,即北区前身)、西贡元朗青山(即屯门前身)等地;而南约理民府则管理新九龙荃湾(包括葵涌青衣马湾)和离岛部分。
  • 1910年2月:南约助理田土官改称“南约副理民官”,但其权力与理民官及北约助理理民官相同,并无高低之分。[1]
  • 1920年:南约副理民官正式定名为“南约理民官”。[1]
  • 1928年8月:南约及北约理民府合并。[1]
  • 1930年7月:重新分立南约及北约理民府。[1]
  • 1945年9月13日:香港重光,初时为军人管治体制,两约理民府再度合并,取代过往分为南约及北约两个行政机构个别行政的习惯。当时,设单一新界理民府及理民官管辖新界,下设两位南约及北约助理理民官。[1]
  • 1947年7月:原北约助理理民官分为大埔和元朗两个理民官。元朗理民府管辖元朗和青山;而大埔理民府则管辖大埔、沙田、上粉沙打和西贡,西贡墟则由北约改划至南约。[1]
  • 1948年12月15日:新界理民府改称“新界民政署”并统管所有理民府,同时三位助理理民官升格为理民官。[2]
  • 1957年10月18日:南约理民府内增设一名理民官(许舒),办事处位于梅窝,协助南约理民府处理离岛事务,管辖范围为长洲大澳梅窝坪洲东涌南丫岛南段、南丫岛北段及大屿山,而另一理民官(梅立英语Hal Miller)则管辖荃湾、青衣、马湾、坑口及西贡南约。[1]
  • 1958年10月10日:因应荃湾新市镇发展,荃湾理民府从南约理民府分离,管辖荃湾、青衣和马湾。[1]而南约理民府则管辖西贡、坑口、大屿山及一带的离岛。[3]
  • 1960年11月27日:南约理民府取消,改为西贡及离岛两个理民府。[4]西贡理民府管辖西贡及坑口地区,而离岛理民府则管辖大屿山及一带的离岛。
  • 1961年:理民府的裁判司法庭取消。
  • 1963年7月15日:因白沙湾淡水湖计划放弃,上述两理民府再度合并,复设南约理民府。[5][6]
  • 1969年11月1日:因应南约理民府事务繁忙,南约理民府再度分拆为西贡理民府及离岛理民府。[7]
  • 1974年4月1日:沙田理民府自大埔理民府分离;屯门理民府(原称青山理民府)自元朗理民府分离。[8]
  • 1974年11月:新界政务署接替新界民政署管辖七个理民府。
  • 1979年10月1日:北区理民府自大埔理民府分离;管辖范围为上水粉岭沙头角打鼓岭[9]
  • 1981年4月1日:政府实施地方行政计划,新界每一区成立区议会,理民府当时依然继续运作。
  • 1982年10月1日:新界各理民府及市区的民政处废除,全数改称“政务处”。原新界理民府首长“理民官”及港九民政处首长“民政专员”悉数改称“政务专员”,副理民官及港九的民政主任改称“政务主任”。[10]原属理民府负责处理的新界土地事务,转交新界各区地政处负责。

变迁年表

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大埔区 北区 沙田区 元朗区 屯门区 西贡区 离岛区 荃湾区葵青区
1907年-1928年 北约理民府 南约理民府
1928年-1930年 新界理民府
1930年-1941年 北约理民府 南约理民府
1941年-1945年 香港日占时期
1945年-1948年 新界理民府
1948年-1958年 大埔理民府 元朗理民府 南约理民府
1958年-1960年 南约理民府 荃湾理民府
1960年-1963年 西贡理民府 离岛理民府
1963年-1969年 南约理民府
1969年-1974年 西贡理民府 离岛理民府
1974年-1979年 大埔理民府 沙田理民府 元朗理民府 屯门理民府
1979年-1982年 大埔理民府 北区理民府

职责

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理民府的主管是理民官, 向新界政务司负责,理民府的职责范围非常广泛,除一般新界地区行政工作外,包括[11]

  • 土地注册及买卖登记[12]
  • 收地赔偿
  • 排解纠纷
  • 审裁小额钱债案件
  • 处理地政事宜
  • 委任谘议员
  • 向上级反映乡民的利益诉求及代表乡民向上级争取这些利益;
  • 解释香港政府的施政计划并争取支持
  • 统筹各政府部门在新界的工作
  • 搜集政治情报
  • 控制僭建的房屋
  • 鼓励及协助地方发展(包括各种建设地方的工程)
  • 协助发展教育
  • 组织各因紧急事故而来的救灾工作
  • 处理社会福利事宜
  • 主持与驻港英军的联络工作

另外,战后重光前,理民府亦附设有邮政局,几乎新界的大小事务俱在其管辖之列。

办事处

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北约理民府之办事处约于1907年兴建,在大埔运头角里旧北区理民府,现为香港童军总会新界东地域总部)[13]南约理民府之办事处并非位于新界地区,而是设于加士居道九龙巡理府。1967年12月,因巡理府空间不敷应用,迁往新落成的九龙政府合署17至19楼办公。[14]

历任理民官(自1948年起)

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南约理民官

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姓名 就任 离任 备注
韦辉
James Tinker Wakefield
1948年3月20日 1950年3月6日
徐家祥 1950年3月6日 1951年5月25日
莫礼臣
Colin George Mervyn Morrison
1951年5月25日 1953年5月2日
高志
Austin Coates
1953年5月2日 1955年7月22日
郑栋材 1955年7月22日 1956年10月14日
施伟贤 1956年10月14日 1957年3月11日
李作新
Arthur Patrick Richardson
1957年3月11日 1957年10月18日
许舒
James William Hayes
1957年10月18日 1960年11月27日
1960年11月至1963年7月间,南约理民府废除。
费士陶
Henry Michael Alan Bristow
1963年7月15日 1965年3月26日
纪宁
Charles Peter Keeling
1965年3月26日 1965年9月6日
潘礼
John David de Pury
1965年9月6日 1967年2月24日
屈珩
Edward Barrie Wiggham
1967年2月24日 1969年5月30日
段本良
Nicolas Stephen Turnbull
1969年5月30日 1969年10月31日 1969年11月1日废除,改任西贡理民官。

荃湾理民官

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姓名 就任 离任 备注
梅立
Hilary Duppa Miller
1958年10月10日 1961年5月8日
韦忠信
Steuart Alfred Webb-Johnson
1961年5月9日 1965年6月1日
班礼士
Graham Barnes
1965年6月1日 1967年4月1日
马礼乐
Jeremy Charles Henry Marriott
1967年4月1日 1967年12月1日
班礼士
Graham Barnes
1967年12月1日 1971年3月8日
华伦
John Steward Warren
1971年3月8日 1975年3月24日
许舒
James William Hayes
1975年3月24日 1982年2月15日 1976年6月23日起,荃湾理民官兼任荃湾市镇专员
麦高乐
Hamish Macleod
1982年2月15日 1982年7月8日 1982年4月1日起,荃湾市镇专员改称荃湾高级政务专员,以及不再兼任荃湾理民官。
麦高乐于1983年2月6日后卸任荃湾高级政务专员。
锺丽帼 1982年7月9日 1984年4月8日

西贡理民官

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姓名 就任 离任 备注
黎敦义
Denis Campbell Bray
1960年8月24日 1961年3月29日
卫纶书
Bernard Vaughan Williams
1961年3月29日 1963年7月15日
1963年7月至1969年11月间,西贡理民府废除。
段本良
Nicolas Stephen Turnbull
1969年11月1日 1971年2月22日
伊信
Anthony Gordon Eason
1971年2月22日 1973年7月13日
翁筑雄 1973年7月13日 1973年9月2日 代理
岳士礼
Clive William Baker Oxley
1973年9月2日 1975年7月2日
余敦
Robert Upton
1975年7月2日 1977年12月7日
布思仁
Colin Bosher
1977年12月7日 1980年11月24日
陈瑞璋 1980年11月24日 1982年10月1日

离岛理民官

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姓名 就任 离任 备注
锺逸杰
David Akers-Jones
1960年11月27日 1961年7月21日
许舒
James William Hayes
1961年8月7日 1963年1月2日
费士陶
Henry Michael Alan Bristow
1963年1月2日 1963年7月15日
1963年7月至1969年11月间,离岛理民府废除。
郭惠康 1969年11月1日 1972年1月28日
吴泽霖 1972年1月28日 1973年8月28日
许雄 1973年8月28日 1974年4月8日
赖国锳 1974年4月8日 1976年7月9日
徐均平 1976年7月9日 1977年9月12日
翁筑雄 1977年9月12日 1979年8月28日
罗家骏 1979年8月28日 1981年2月16日
霍小通 1981年2月16日 1981年7月27日
冯载祥 1981年7月27日 1982年10月1日

大埔理民官

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姓名 就任 离任 备注
威林 1948年3月20日 1949年5月16日
陆鼎堂
Donald Collin Cumyn Luddington
1949年5月16日 1950年4月18日
铎慈
Patrick Vernon Dodge
1950年4月18日 1950年9月2日
惠柳新
Brian Denis Wilson
1950年9月2日 1951年6月3日
区岁乐
John Philip Aserappa
1951年6月3日 1953年2月2日
铎慈
Patrick Vernon Dodge
1953年2月2日 1954年2月26日
黎敦义
Denis Campbell Bray
1954年2月26日 1954年11月15日
铎慈
Patrick Vernon Dodge
1954年11月15日 1955年8月6日
黎敦义
Denis Campbell Bray
1955年8月6日 1956年6月1日
区岁乐
John Philip Aserappa
1956年6月1日 1956年6月13日
华乐庭
John Charles Creasey Walden
1956年6月13日 1961年1月27日
陆端
Geoffrey Charles Martineau Lupton
1961年1月27日 1964年4月13日
韦彦慈
Hugh Williams
1964年4月13日 1966年1月24日
鲍富达
Trevor John Bedford
1966年1月24日 1967年11月30日
马礼乐
Jeremy Charles Henry Marriott
1967年11月30日 1970年4月17日
高礼和
Harnam Singh Grewal
1970年4月17日 1973年1月19日
石伟智
Anthony Noel Savage
1973年1月19日 1975年7月19日
岳士礼
Clive William Baker Oxley
1975年7月19日 1978年7月31日
苏泽光 1978年7月31日 1978年9月11日 代理
庄士信
Peter Eric Johnson
1978年9月11日 1979年10月1日
吴荣奎 1979年10月2日 1981年3月15日
罗家骏 1981年3月15日 1982年10月1日

沙田理民官

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姓名 就任 离任 备注
孙明扬 1974年3月25日 1977年7月18日
许坚信
Gerald Aidian Higginson
1977年7月18日 1980年3月21日
夏思义
Patrick Hugh Hase
1980年3月22日 1982年7月27日
曾荫权 1982年8月3日 1982年10月1日

北区理民官

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姓名 就任 离任 备注
吴荣奎 1979年8月2日 1979年10月2日 兼任北区理民官职,负责该府的成立工作。
庄士信
Peter Eric Johnson
1979年10月2日 1982年7月19日
夏秉纯
Stuart Harbinson
1982年7月19日 1982年10月1日

元朗理民官

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姓名 就任 离任 备注
戴斯德
Edmund Brinsley Teesdale
1948年3月20日 1950年9月2日
铎慈
Patrick Vernon Dodge
1950年9月25日 1950年12月1日 代理
区岁乐
John Philip Aserappa
1950年12月1日 1951年5月31日
徐家祥 1951年5月31日 1953年9月21日
惠柳新
Brian Denis Wilson
1953年9月21日 1955年3月12日
李作新
Arthur Patrick Richardson
1955年3月12日 1957年2月11日
翟诚
Anthony Thomas Reginald Jackson
1957年2月11日 1958年12月8日
符礼修
Norman Burgess Fraser
1958年12月8日 1962年5月19日
锺逸杰
David Akers-Jones
1962年5月19日 1967年7月31日
薛文
James Windrow Sweetman
1967年7月31日 1970年1月26日
邓乐
John Arthur Towner
1970年1月26日 1970年12月21日
韦能信
Patrick John Williamson
1970年12月21日 1974年4月8日
许雄 1974年4月8日 1977年4月1日
简德伦
Michael David Cartland
1977年4月1日 1979年6月24日
冯国强 1979年6月25日 1982年6月21日
韦仁信
James Kingan Wilson
1982年6月21日 1982年10月1日

屯门理民官

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姓名 就任 离任 备注
蓝鸿震 1974年4月1日 1975年9月1日
彭东尔
Anthony Paul Bennett
1975年9月1日 1976年5月25日
华乐嘉
Peter Hugh Walker
1976年5月25日 1976年8月8日 代理
吴国泰 1976年8月9日 1980年2月22日
林中麟 1980年2月22日 1982年10月1日

参考资料

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 刘智鹏:《展拓界址》(香港:中华书局,2010年),页65。
  2. ^ Hamilton, G.C. Government Departments In Hong Kong 1841-1969. Hong Kong: Government Printer. 1969-09: 48. 
  3. ^ 荃灣理民府 設荃灣辦事處. 华侨日报. 1959-08-21 [2021-05-25]. (原始内容存档于2021-05-25). 
  4. ^ 西貢離島理民府 今開始改稱南約理民府. 华侨日报. 1963-11-01 [2021-05-25]. (原始内容存档于2021-05-24). 
  5. ^ 蔡思行:《战后新界发展史》(香港:中华书局,2016年),页164。
  6. ^ 新界南約理民府今日起又告復名 管轄西貢及離島十個區. 大公报. 1963-11-01 [2021-05-25]. (原始内容存档于2021-05-24). 
  7. ^ 南約理民府取消 由西貢及離島理民府接替其原日工作. 香港工商日报. 1969-10-28 [2021-05-25]. (原始内容存档于2021-05-24). 
  8. ^ 藍鴻震及孫明揚 分任屯門及沙田理民官. 香港工商日报. 1974-03-19 [2021-05-25]. (原始内容存档于2021-05-24). 
  9. ^ 北區理民府已徵得區徽. 华侨日报. 1980-09-21 [2021-06-14]. (原始内容存档于2021-06-14). 
  10. ^ 民政處理民府均改稱政務處. 大公报. 1982-10-01 [2021-06-14]. (原始内容存档于2021-06-14). 
  11. ^ 刘智鹏. 展拓界址. Google Books. 中华书局(香港)出版有限公司. 2010-05-25 [2020-09-15]. (原始内容存档于2020-11-04) (中文). 
  12. ^ 土地註冊處 -背景- 新界的土地註冊. 土地注册处. [2020-09-15]. (原始内容存档于2019-10-21). 
  13. ^ 大埔舊北區理民府 - 法定古蹟 - 古物古蹟辦事處. 古物古迹办事处. [2020-09-15]. (原始内容存档于2020-10-27). 
  14. ^ 〈南约理民府乡政日繁 新署昨开幕〉,《华侨日报》第四张第二页,1967年12月19日。