2011年定期国会法令
 | |
| 全名 | 本法令旨在就解散国会及决定国会换届选举投票日，以及就相关事宜订定条文。 |
|---|---|
| 引称 | c. 14 |
| 提案者 | 尼克·克莱格 时任英国副首相 |
| 适用地域 | 英国 |
| 日期 | |
| 御准 | 2011年9月15日 |
| 生效 | 2011年9月15日 |
| 废止 | 2022年3月24日 |
| 其他法例 | |
| 修正法例 | 2013年选举登记暨行政法 2014年威尔斯法 |
| 废除法例 | 2022 年解散和召集议会法案 |
现状：已废止 | |
| 立法历程 | |
| 原始文本 | |
| 修订后法规文本 | |
《2011年定期国会法》（英语：Fixed-term Parliament Act 2011），即《定期国会法》（Fixed-term Parliament Act，简称FTPA）[1]，是英国下议院于2011年所制定规范本身解散、选举日及届期之法律。
概要
[编辑]以往英国宪政惯例，当首相提请解散国会时，英王有三种情形下可以拒绝：
- 现有议会仍至关重要，可行，有能力完成工作。
- 大选将对国民经济造成不利影响。
- 可藉找下一位首相，能在合理期限内以下议院的足够多数让政府持续下去。
此因1950年英国大选后，最大党工党在下议院席次47.7％、未过半数，避免少数政府为取得执政多数而短期内解散国会造成动荡，时任国王乔治六世私人秘书艾伦·拉塞尔斯爵士化名“耆老”（Senex）投书《泰晤士报》表达英王方面观点，人称“拉塞尔斯原则”。
然而《2011年定期国会法》规定国会于选举前17个工作日解散[注 1]，形同英国君主失去解散国会权力。尽管如此，2015年大选、2017年改选，时任首相的戴维·卡梅伦、文翠珊仍觐见王提请解散国会[注 2]。相对地，首相也失去动用皇家特权解散国会提前改选（snap election）的权力；但如果下议院以三分之二的绝对多数票同意，该法允许解散国会提前大选（early general election）[注 2]。过去在西敏制中，首相可以独自决定是否解散国会，以及何时做；宣布解散之前，并不需要国会的同意。
另外，《2011年定期国会法》不仅将国会届期、选举日固定法制化，还导入类似建设性不信任投票设计。
约翰逊执政初期，保守党由于补选落败而失去议会多数，为了寻求解决脱欧僵局，约翰逊多次想解散国会大选但受制法案的高门槛(工党反对)，于是绕过本法直接提出一个简单多数就能通过的提前大选法案《2019年提前国会大选法令》，得到了自由民主党及苏格兰民族党的支持，有足够票数通过，工党眼见解散已成定局，最后同意支持提前大选的法案。在选举期间，保守党以废止本法作为政纲之一，最后保守党胜出大选。
2020年12月1日，保守党政府宣布进行立法程序，废止英国定期国会法，以回到以前由首相决定解散的新法案取代，新法案于2021年5月首读，2022年3月24日经女皇御准通过生效，称为《2022年解散和召集议会法案》 (Dissolution and Calling of Parliament Act 2022)。
条文重点
[编辑]- 该法通过后，下次选举投票日为2015年5月7日，随后每次大选于第五个日历年度的五月第一个星期四举行，即国会届期五年。若在原定大选年时，于五月第一个星期四之前解散国会改选，下次大选则变成第四个日历年度举行[5][6]。
- 首相可发布命令推迟选举日，但须提案经国会两院通过且不得超过两个月。
- 国会于选前17个工作日解散，不得另行解散。
- 两种情况下，提前解散国会改选：
- 下议院全体议员（含缺额）三分之二通过改选动议。
- 下议院通过不信任动议，且未于14日内通过信任动议组成新政府。
- 苏格兰议会、威尔斯议会选举不得与国会大选同一天举行。
- 首相应于2020年6月1日至11月30日内，成立以下议院议员为主的委员会检讨该法施行情形，并据调查结果酌情提出废除或修改之建议。
注释
[编辑]参考资料
[编辑]- ^ 大不列顛暨北愛爾蘭聯合王國 United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland. 中华民国外交部. 2017-07-10 [2020-08-22]. （原始内容存档于2020-11-05）.
- ^ 背景：英國大選和「固定任期議會法」. BBC. 2015-04-06.
- ^ 英國大選6/8 週三午夜解散國會. 中广新闻网. 2017-05-03. （原始内容存档于2017-09-25）.
- ^ David Allen Green. The Fixed-term Parliaments Act has failed. Financial Times. 2017-04-18. （原始内容存档于2017-07-04） –通过google cache.
- ^ 河島太朗. イギリスの2011年議会任期固定法. 外国の立法 (国立国会図書館調査及び立法考査局). 2012-12, 254. （原始内容存档于2021-03-01）.
- ^ Richard Kelly. Fixed-term Parliaments Act 2011. House of Commons Library. 2017-04-27. （原始内容存档于2020-01-27）.
相关条目
[编辑]外部链接
[编辑]