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2011年台湾塑化剂事件

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2011年台湾塑化剂事件
日期2011年5月 (2011-05)－2012年3月 (2012-03)
地点 中华民国（台湾）

2011年台湾发生食品安全问题事件，又称为塑化剂事件，传媒称塑毒风波、塑化剂或塑毒风暴等。起因为市面上部分食品遭检出含有塑化剂，进而被发现部分上游原料供应商在常见的合法食品添加剂“起云剂”中，使用廉价的工业用塑化剂（非食用添加物）撙节成本。除了最初被披露的饮料商品外，影响范围亦扩及糕点、面包和药品等。相关政府机关在事件爆发后，明订2011年6月起，若相关食品未完成自我检验，一律禁止贩售[1]。

由于对台湾社会影响甚大，该事件常与2008年中国大陆的“三聚氰胺事件”相提并论；然而部份专家从日摄取量上限的角度指出涉及的塑化剂的毒性是三聚氰胺的20倍，是30年来最严重的食品安全事件[2]（亦有未具名学者从半数致死量出发认为是0.1倍者[3]）。

起因 

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以塑化剂取代棕榈油制成的起云剂，早在1980年代前就已出现在台湾市面上，因这类起云剂颜色纯白、保存期限比棕榈油配方的起云剂长6、7个月，且能够稀释饮品的份量也更大，因此不少起云剂制造商纷纷跟进，寻求这款非法配方。以棕榈油制成的起云剂不仅颜色偏黄，当存放一段时间后还会有油臭味产生，产品稳定度较差；塑化剂则稳定度较高，价格更是便宜5倍之多，而逐渐在市场上取得优势。

虽然塑化剂可合法的添加于保特瓶等食品容器，在很早以前各国就已经有人呼吁重视食品及医疗容器溶出的塑化剂DEHP（邻苯二甲酸二(2-乙基己)酯），认为合法的极微量DEHP就会有不良影响[4]，但此事件是直接将DEHP当成食品添加剂，含量远高于过去测量的溶出量。DEHP比三聚氰胺毒上3.5倍[5]或20倍[6][7]，不只造成生殖毒性，甚至有致癌危险。不肖业者加入塑化剂，势必影响民众健康[8]。

各上游食品厂为了压低成本而层层转包、由于台湾通路远较食品生产者强势，不断挤压利润空间，上架费可能占去产品行销费用的一半以上，并要厂商配合通路促销吸收折扣及通路广告成本等。食品厂碍于成本的压力下，业者就有可能从原料降低成本，让便宜的不明添加物进入供应链[9]。

法律管制

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由于法律管制宽松，因而减少黑心商人违法使用塑化物的难度。

民国 64 年 01 月 28 日订定

第十三条：
左列物品，非经中央主管机关查验登记并发给许可证，不得制造或输入、输出：
一、食品添加物。
二、经中央主管机关指定公告之食品及食品器具、容器或包装。

民国 72 年 11 月 11 日修正

第十四条：
左列物品，非经中央主管机关查验登记并发给许可证，不得制造、加工、调配、改装或输入、输出：
一、食品添加物。
二、经中央主管机关公告指定之食品、食品用洗洁剂及食品器具、食品容器或包装。

台湾为与国际接轨、避免贸易障碍之嫌，取消食品添加物列管，1999年6月29日由前行政院长萧万长提案，2000年1月14日立法院三读通过，2000年2月9日公布实施。修改后条文[10]。：
民国 89 年 02 月 09 日修正

第十四条：
经中央主管机关公告指定之食品、食品添加物、食品用洗洁剂、食品器具、食品容器及食品包装，其制造、加工、调配、改装、输入或输出，非经中央主管机关查验登记并发给许可证，不得为之。登记事项有变更者，应事先向中央主管机关申请审查核准。
前项许可之撤销、许可证之发给、换发、补发、展延、移转、注销及登记事项变更之管理办法，由中央主管机关定之。
第一项之查验登记，得委托其他机构办理；其委托办法，由中央主管机关定之。

2000年9月28日，卫生署署长李明亮公告，免除食用香料及复方食品添加物之查验登记。[11]

公告条文： 一、自公告日起免除食用香料及复方食品添加物（以食品添加物使用范围及用量标准收载之品目为主原料，再调配食品原料或其他法定食品添加物而制成之混合调制品）之查验登记。

民国 91 年 01 月 30 日修正

第十四条：
经中央主管机关公告指定之食品、食品添加物、食品用洗洁剂、食品器具、食品容器及食品包装，其制造、加工、调配、改装、输入或输出，非经中央主管机关查验登记并发给许可证，不得为之。登记事项有变更者，应事先向中央主管机关申请审查核准。
前项许可证，其有效期间为一年至五年，由中央主管机关核定之；期满仍需继续制造、加工、调配、改装、输入或输出者，应于期满前三个月内，申请中央主管机关核准展延。但每次展延，不得超过五年。
第一项许可之废止、许可证之发给、换发、补发、展延、移转、注销及登记事项变更等管理事项之办法，由中央主管机关定之。
第一项之查验登记，得委托其他机构办理；其委托办法，由中央主管机关定之。

由于塑化剂的列管升级，将使塑胶产业提高成本（储存或运送应由专人管理、与自备相关的灾害防护设施），况且塑胶产业及环保署认为塑化剂在正常使用下已经有很高的安全性、提升塑化剂的列管层级只是浪费资源；而当初的提议也只有针对DEHP，没有针对其他类似塑化剂。故否决提升管制DEHP至第一级或第二级的提议。[12][13]而后统一LP33胶囊被消费者送验时，验出第一级毒物DNOP，可以证明要避免黑心商品，要用其他方法。

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食品检测及把关

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  • 因应三聚氰胺事件，卫生署成立食品药物管理局；但给食品药物管理局的人力编制过少、预算过低，沦为用来安抚当时民心的工具，以致于自2008年三聚氰胺事件后到2011年塑化剂事件爆发前，没人发现食品中早被违法掺有过量塑化剂。[14]
  • 依照统一企业在2009年的文宣[15]，法令尚仅规范包装材质溶出污染，统一企业于文中宣称食品安全监测涵盖面大于法令范围将塑化剂纳入规范及检测范围，塑化剂必须依靠厂商自主检测，但2011年数样产品仍然被验出含有塑化剂。
  • 食品生产履历没有成功建立，食品履历会让所有人都可以轻易的查出食品各原料的产地、来源及经手过程，也可以帮助食品销售欧洲日本，这样的资料可以让政府及厂商在数小时内就可以把所有有问题的食品下架；但食品履历的建立需要相当大的决心及资源。
  • 台湾食品安全学者专家于2011年6月21日达成初步共识，将比照欧盟标准（其依据科学证据，针对5种常用塑化剂定出每人、每日、每公斤体重容忍值〈TDI〉，塑化剂DEHP容忍值是50微克、DBP容忍值是10微克、DIDP及DINP容忍值是150微克、BBP容忍值是500微克）。[16]
第一道防线：订定每人每日每公斤的塑化剂容忍值（目前参考欧盟标准值）。
第二道防线：订定婴儿食品与包装饮料等食品的塑化剂限量标准。（塑化剂背景值调查，一年内完成。依此资料进行面包等主食类订出限量标准）
第三道防线：食品负面履历。（预计2011年8月起建立，至今已无消息）
长远目标：食品履历与毒性化学物履历接轨，可使相关物流，均有迹可循，来源流向均可追踪掌握。

无视警告

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  • 医学界早已研究出台湾人体内塑化剂含量过高，但台湾没有应对问题。[17][18]
  • 监察院对于相关安全事件已提出许多纠正案及改进建言，与该事件有关的是卫生署及县市政府的食品药物安全管理不佳，尤以人力不足、经费不够、法令不严、执行不力四大困境，要求行政院及相关主管机关检讨。[19]

事件始末

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 除特别注明外，本段时间均以二十四小时制东八区时间（UTC+8）为准。

爆发

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  • 2011年3月，行政院卫生署食品药物管理局一位52岁女性技正（技术官员）杨明玉，执行行政院“加强取缔伪劣假药专案”时，原本只是为了检验食品是否违法掺杂安非他命或减肥西药成分，将“康富生技中心股份有限公司”生产的“DDS-1 六净元益生菌”[20]经薄层分析（TLC）仪器，再用气相层析质谱仪检验后，虽然规定检测的项目结果未含西药，却另外看到不正常波峰，意外发现了可疑异常讯号，比对数据后分析30馀种原料、包材，赫然发现DEHP，卫生署初步开始重视。[21][22]
  • 再进行定量分析后，4月7日确认该产品竟含有高达600ppm的塑化剂DEHP，查获起云剂遭污染事件，卫生署行文台中市卫生局裁罚康富生技，但未对消费者公布警讯。
  • 经过进一步分析，卫生署发现该益生菌产品使用的原料-优格粉 含有DEHP，追查优格粉的供应商“加川兴业”后，发现原料来自“金馔生化科技有限公司”，5月16日确认金馔的起云剂购自“昱伸香料有限公司”。
  • 5月19日移送检方调查，接著从昱伸追出更多使用含塑化剂DEHP的起云剂的下游厂商[23][24][25]。

事态升级

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  • 2011年5月23日下午4时，食品药物管理局召开记者会，说明1994年成立的昱伸香料公司，负责人赖俊杰贩售搀有DEHP的起云剂，危害各级食品。转卖问题起云剂的有协成化工、金馔生技，下游厂商则包括成伟食品（盛香珍）、台湾海洋深层水公司（Taiwan Yes）、台湾比菲多、名牌食品（悦氏）、家乡公司（香吉士）、鲜茶道连锁饮料店、长庚生物科技等[26]，甚至有上海市顺大食品[27][28]。
  • 2011年5月28日，塑化剂事件扩大，卫生署查获新北市宾汉公司生产掺有塑化剂DINP（邻苯二甲酸二异壬酯）的起云剂。宾汉公司与昱伸香料师出同门[29]，且宾汉为统一公司长期配合厂商[30]，产品主要是流向统一企业、美达食品及泰华油脂三家厂商。可能受污染的产品为统一宝健运动饮料及芦笋汁，华泰油脂可能受污染的产品则是代工生产的7-select低钠运动饮料，可能使用昱伸或宾汉公司生产的有毒起云剂厂商，由119家加为155家，可能受污染产品由371项增加为489项[31]
  • 2011年6月5日，景岳、光惠两家生技公司被验出含塑化剂的产品多达18项，其中，含塑产品还包含知名的“欣乐亦康”[32]。
  • 2011年6月7日已确定扩散至外烩、游乐园、饭店等地，也爆出医院用药抗生素安灭菌也含有14~18ppm的DIDP。
  • 2011年6月11日，民众自行送验发现统一出品的“LP33”胶囊含有DEHP、DNOP、DINP总共三种塑化剂，与统一公司公告的不含塑化剂内容不符。而这个胶囊是由景岳生技客制化代工[33]。

D-Day

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  • 卫生署公告“塑化剂污染食品之处理原则”，将5月31日订为黑心起云剂的终止日（台湾媒体称为“D-Day”），5大类食品（“运动饮料”、“果汁饮料”、“茶饮料”、“果酱、果浆或果冻”、“胶囊锭状粉状之型态”）若未能提出安全证明者将禁止贩售[34]。
  • 如使用起云剂之产品，应于5月31日零时前提出“卫生署公布确认起云剂未受塑化剂污染之供应商及其下游厂商（须检附来源证明文件）”或“经卫生署食品药物管理局公布可检测食品塑化剂之实验室之检验证明”任一文件为安全证明，否则禁止贩售，违反者依法从重处罚[34]。
政府相关处置
  • 超过 D-Day 仍发现贩售问题产品者，可开罚30万，情节重大者可停水权或撤照。
  • 部分塑化剂未列管，环保署检讨是否提高列管层级。
  • 持续销毁作业：针对外界质疑销毁进度缓慢，全部销毁要费时1年。卫生署食品药物管理局2011年7月4日晚间发布新闻稿澄清指出，持续销毁遭塑化剂污染食品，迄今为止共销毁2,093.1公吨，尚有1,499.1公吨待销毁，销毁率已达58.3%，预计7月下旬可达96.8%，全数销毁不需1年之久。[35]
  • 对于统一企业LP33被验出DNOP，政府到目前为止并没有公告添加物来源、也没有以对付昱伸及宾汉两家公司的规格对付产品出现DNOP的厂商。
  • 政府认为塑化事件暂告平息，行政院长吴敦义于2011年7月25日主持行政院食品药品安全专案会报第2次会议时针对卫生署拟提出停止适用“塑化剂污染食品之处理原则”5大类产品检附证明上架公告时表示研议细节及说帖向外界说明，以安定民心。[36][37]
境外进口事件
  • 2011年6月14日卫生署食品药物管理局副局长许铭能同日晚间指出，中国“禾博公司”输入台湾的“姜粉”等产品，被检出塑化剂DIBP浓度高达33,100ppm（约等于每50公斤姜粉中约含1.5公斤塑化剂），卫生署已依法封存，这是首批进口食品被检出塑化剂[38][39][40]。
门市或厂商常见的应对方式
  • 出具供货厂商提供的愿负法律责任的声明（未检附检验报告）。
  • 折价贩售以加速出清库存（未检附检验报告）。
  • 出具供货厂商提供的检验报告（仅检验部分塑化剂或只检验一种塑化剂）。
  • 在各大媒体广告自清（电视广告、报纸广告）。
  • 使用精确度较低的检验方法，并无法测到微量但仍有害的塑化剂（但无论是精确度较高或较低的方法，都有检测设备人力供不应求的问题）。
  • 仅自行送验非完整销售商品（销售产品为胶囊但只送验内装之粉末内容物）。

影响持续扩大

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  • 食品GMP认证沦陷，已有9项GMP食品遭撤销。
  • 昱伸负责人赖俊杰，在中国广东省亦有投资设厂“昱延”。[41]

消费者投诉

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  • 民众向厂商退货或求偿遭受刁难，而向消基会申诉。到2011年6月15日为止，共受理了384件申诉案件。退货遭业者刁难占四成八，要求业者退款及求偿约占五成二，求偿事项包括精神赔偿，提供健检、投保防癌险等。被申诉的厂商前几名，最多是萃研工坊─古道乳铁蛋白，多达96件，统一企业LP33胶囊和宝健运动饮料，共66件。景岳生技，被申诉了31件，消基会至今则接获一131件申诉案，昨邀来二十家相关企业开会，要求业者接受调解仲裁，并提出一定金额成立专案的消保基金，赔偿消费者，但没有一家有正面回应。行政院消保会组长吴政学表示，统一被指条件最苛，要求消费者提出包装盒和发票，缺一即不肯退货。统一企业于6/14回应，消费者均可联系消费者服务中心，会依个案处理[42][43]。
  • 受害消费者在facebook上成立“受害者家长联合提告求偿活动中心”[44]串联要求赔偿。国民党籍立委陈根德担任董事长的景岳、光惠两家生技公司在2011年6月6日同时发表了重要公告，表明要对消费者提出告诉。成为该事件第一个要告消费者的含塑化剂产品的公司。[32]。
  • 2011年6月10日，有网友发现景岳生技和光惠生技将原先[45]要对消费者提告的重要公告第四条删除[46][47]。原先第四条公告为：对于网路不实指控、报导、诋毁部份，本公司已委托律师团队即刻提出告诉并请求损害赔偿。
  • 2011年6月15日，消费者未拆封的统一LP33胶囊自行送验，验出DEHP 53.00ppm、DNOP 7.71ppm与DINP 77.47ppm，因购买LP33胶囊仅有三种方式，到康是美药妆店订购、统一超商与网路的7net通路[48]，统一企业拥有消费者的购买纪录，因此要求统一企业调出相关消费纪录，退费并正式向消费者道歉[49]。统一网站退货说明中有不少“退货限制”[50]，如要办理退货申请，须在2011/6/30前提出。未保留统一LP33 胶囊外包装盒及LP33胶囊产品者，虽可在网站下载申请单传真回复，不过被认定资料填写不全者，将无法受理退货，也不会另行通知。无外包装盒者退货金额最高仅能以一盒计[51]。
  • 2011年6月17日，统一转变态度，于网站公告自6月17日起启动全额退费专案，针对有订购记录之 LP33 会员进行退费服务，以示负责。原7-11及康是美门市则不再受理凭外包装盒退货事宜[52]。

刑事责任

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  • 2012年12月27日，最高法院维持台中高分院二审认定，昱伸香料公司负责人赖俊杰、简玲媛夫妇以诈欺等罪判定有期徒刑15年、12年，并科罚金15万、12万元，昱伸公司判罚金2千4百万元，贩售塑化剂给昱伸的金童公司负责人判刑8年，金童公司判罚金1千6百万元，全案定谳。[53][54]判决指出，昱伸为节省起云剂制造成本，从1996年起，向金童买具毒性的塑化剂调制，十五年来共卖出约一百零二公吨有毒起云剂和香料酱给十七家业者，再转卖给下游厂商，添加在运动饮料等产品中。[55]
  • 2013年5月16日，下游厂商金果王公司负责人，在事件爆发后明知昱伸香料公司的原料不得加入食品，仍持续贩卖已作好的水蜜桃汁、凤梨汁给厂商，直到检警找上门，被押才停止出货。最高法院依诈欺、违反《食品卫生管理法》等罪，判金果王公司负责人有期徒刑1年2月。[56]

民事责任

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消基会提出团体诉讼，向多家厂商提出损害性求偿24亿，法院以塑化剂对人体无害，以及消费者不能提出证明为理由于2013年10月17日仅判赔120万，最低赔偿金额才9元，相较之下，统一食品以昱伸出售有毒的起云剂，致公司多款产品下架销毁、商誉受损，向昱伸公司及负责人赖俊杰求偿8.9亿元，法院于2013年12月4日判决昱伸要赔偿统一1亿3千多万元。[57][58]

违法添加物

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邻苯二甲酸二(2-乙基己)酯（DEHP）
  • 许多台湾知名品牌饮料，被验出产品中含有明文规定食品中不得添加的塑化剂邻苯二甲酸二辛酯（DEHP），经食品药物管理局追查发现是昱伸香料有限公司在合法的食品添加物起云剂中违法加入第四类毒性化学物质的塑化剂，造成大规模食品污染。相关厂商被要求即日起将被污染的产品全面下架[59]。
  • 2011年5月28日，盛香珍先否认后遭踢爆，证实有三款果冻产品内含塑化剂。[60]
  • 塑化剂DEHP流向备受关切，生产大厂南亚塑胶被质疑去年（2010年）短报产量，被短报的塑化剂去向不明。南亚则强调，去年的产量皆已向环保署诚实申报 [61]。媒体报导，南亚塑胶2009年塑化剂DEHP产量申报33万吨，但去年却骤降至8.9万吨。国内的塑化剂DEHP厂商只有三家，去年的总产量为10.9万吨，还不到前年南亚33万吨的1/3。针对外界质疑，南亚塑胶表示，南亚可塑剂厂年产能40万吨，但2010年因市场景气与9月至12月的岁修，各类塑化剂实际总产量约23.6万吨。其中DEHP塑化剂生产量约9万吨，销售量约为10万吨，均已遵照“毒物性化学物质管理法”规定办理与申报，相关申报纪录与环保署资料一致。
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邻苯二甲酸二异丁酯（DIBP）
  • 台湾尚未列入检验范围。
  • 2011年6月2日，台湾生达化学制药的抗胃酸药“保胃悬乳液”，被澳门政府验出含有塑化剂DIBP（邻苯二甲酸二异丁酯），但澳门政府不愿提供检验报告，业者称原料来自国外与污染食品案无关，疑为包装材料渗出。[62][63]
  • 2011年6月14日卫生署食品药物管理局副局长许铭能同日晚间指出，中国大陆“禾博公司”输入台湾的“姜粉”等产品，被检出塑化剂DIBP，卫生署已依法封存，这是首批进口食品被检出塑化剂。
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邻苯二甲酸二异壬酯（DINP）
  • 2011年5月28日又有一家化学香料业者“宾汉公司”，其产制的起云剂被检出另含有“邻苯二甲酸二异壬酯”简称DINP，它也是属于塑化剂的一种（欧盟已将DINP列为“环境荷尔蒙”，美、日则尚未列为“环境荷尔蒙”，目前也未被环保署列为有毒物质），但是卫生署表示：DINP虽对动物的急性毒性比DEHP低，但动物实验曾发现可能对肝脏具有毒性，而且也不能添加在食品中。
  • 食品药物管理局局长康照洲5月28日在记者会上表示：“DINP与DEHP虽然都是合法的塑胶制品塑化剂，但非合法的食品添加剂，DINP几乎不会影响实验动物的生殖或发育”，但在大鼠和小鼠长期饲养的研究中，发现DINP对肝脏及其他器官具有毒性，可能增加肝细胞腺瘤的发生机率。另外，欧盟及国际癌症中心目前尚未将DINP列为人类致癌因子。[64]
  • 2011年5月28日，卫生署署长邱文达宣示自5月31日零时起，“运动饮料”、“果汁饮料”、“茶饮料”、“果酱、果浆或果冻”、“胶囊锭状粉状之型态”等五大类食品都必须提供安全证明才能上架，否则开罚 [65][66]。
  • 2011年5月29日，新北市政府召开跨局处会议，并责成各相关局处总动员从下午起兵分4路清查疑含塑化剂产品，并证实有30所以上诊所，提供病患搭配药粉服用的糖浆也被塑化剂污染。[67]
  • 2011年5月31日，名牌食品隐瞒“悦氏柳橙汁12%”内含有黑心起云剂，被开罚30万元。[68]
  • 2011年6月1日，知名饮料连锁店“50岚”的百香果浓缩液，被验出含有塑化剂。[69]同日，知名饮料连锁店“红太阳”的百香果原料，被验出含有DEHP 178.409ppm。[70]。
  • 2011年8月3日，壹周刊532期报导，该媒体自行送验的诚泰香菇拌酱、养生香椿酱、九福凤梨酥、牛头牌红葱肉燥、香椿炸酱……等食品皆验出高量的DINP。食品业者说是包装材料因高温消毒导致溶出，但卫生署食品药物管理局食品组长蔡淑贞表示，依过去2、3年的监测资料显示，包装瓶盖的塑胶垫片不大可能溶出如此高量的塑化剂DINP。
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邻苯二甲酸二丁酯（DBP）
  • 2011年6月1日，中油生技委外代工的柔颜胶囊食品被检出2种塑化剂，其中DBP为首例，卫生机关正在追查是否有第三家塑化剂污染食品源头[71]。
    而嘉义市卫生局发现，中油柔颜胶囊（美颜皙胶囊）产品检出DEHP、DBP这两种塑化剂，检出值分别是2.3ppm、19ppm。另外台北卫生局也指出，“优活医药生技有限公司”自主送验的“柔颜”胶囊也验出DEHP 2.5ppm，DBP 24.6ppm。依据“食品器具容器包装卫生标准”规定，DEHP塑化剂溶出现量是1.5ppm、DBP是0.3ppm，中油和优活相关胶囊在这两项的检出值都已超标，尤其是DBP超标63到82倍[72]。
  • 林口长庚医院临床毒物科主任林杰樑说，国家卫生研究院等研究显示，DBP对孕妇、儿童、少年的生殖危害大（会提高男童雌性化或生殖器畸形，生殖器官变短，对女童造成性早熟等风险）[73]。此常会出现在化妆品、保养品成份上面，现在胶囊食品的DBP检出量高，超过食品容器污染的程度，极可能是恶性添加在食品内所致。
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邻苯二甲酸二异癸酯（DIDP）
  • 2011年6月7日，葛兰素史克药厂（GSK）生产的抗生素“安灭菌”（Augmentin），被SGS验出含有塑化剂DIDP。药厂自称，在台上市产品都经卫生署检验合格，但会把产品送请原厂及第三方单位进行检验。[74]香港卫生署亦验出塑化剂DIDP，要求要求回收下架否则撤照。在香港要求下架之后，台湾卫生署亦态度转硬，由原先的建议不使用，改为下架回收。
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邻苯二甲酸二正辛酯（DNOP）
  • 2011年6月10日，统一企业的LP33胶囊，民众亲自送验，被验出含有塑化剂DEHP、DINP及DNOP，分别为53ppm、77.47pp­m及7.71ppm。[33]

危害

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根据中国医药大学研究显示：台湾男婴儿出生后，阴茎长度平均约2.9公分、5岁约5公分，各阶段都相较西方白种人短0.5至0.7公分，研究团队据此怀疑，除种族差异外，不能排除是“塑毒”遗害。中国医药大学附设儿童医院小儿内分泌新陈代谢科主任王仲兴研究了2001至2002年收治的2126名5岁以下男婴及男童，逐一测量了其阴茎的长度，并与欧美白人高加索人种进行了对照，他的研究报告指出“台湾男婴童平均阴茎长度，从小就比海外短0.5至0.7公分。”中国医大附设儿童医院院长彭庆添说，研究于10年前收案，对照含塑化剂食品使用至少10年，两者间或有相关，希望进一步厘清。[75][76][77]

此外，虽然环保署在事件爆发前尚未把DINP列为毒性化学物质，但还是不可添加在食品中。[78]DINP主要危害男性生殖能力，影响男童性发育，让阴茎变细、尿道下裂、睾丸下降不全。但促使女性性早熟。据称，这就是导致台湾生育率低、不孕症增加等的直接原因。不仅如此，长期食用它会干扰人体内分泌，易罹患心血管、肝脏、泌尿、影响心脏功能，导致器官致癌。对人的免疫系统、消化系统都会造成慢性伤害。[79]

DEHP为环境荷尔蒙的一种，DEHP被国际癌症研究机构认定为2B类致癌物[80]，但WHO并不认为DEHP是致癌物质。环境荷尔蒙对人体的影响依年龄递减，对胎儿和新生儿影响最大，孕妇尿液中塑化剂代谢物浓度越高，其生产男婴生殖器官先天性异常风险越高。在胎儿发育阶段，影响生殖系统发育及动物性别表现及中枢神经系统发展，孩童学习能力低落、注意力无法集中等。对成年人而言，环境荷尔蒙会降低免疫力，引发甲状腺癌，并影响生育能力，增加摄护腺癌、乳癌、子宫内膜异位症的发生机率[81][82][83]。

台湾环保署将DNOP列为第一类毒物（难分解物质）列管，DNOP会损害甲状腺、肝肾功能，造成睾丸缩小，而且在人体内不易分解。

各界反应

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台湾

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  • 卫生署食品药物管理局评价该位52岁女性的杨明玉技正对事件的追查的精神是“锲而不舍”并对其授予两大功奖励、依法晋级1级、颁发1个月俸给奖金。行政院颁发公务员最高荣誉一等功绩奖章，并加发20万元奖金，以作为全体公务人员表率[84]。杨明玉被誉为“平民女英雄”，又自谦只是“她只是做每天该做的事，只是再多鸡婆了点”，没想到捅出了大案。[21][22]
  • 国立台湾大学公共卫生学院研究所教授吴焜裕2011年5月31日指出，人体在48至72小时间虽可排出塑化剂，但还是会有残留，排出过程更会留下痕迹，对人体造成伤害。并呼吁门诊医师，要做好完整的问卷，纪录民众食用塑化剂的历史，并且保存好血液样本，长期追踪，将来有一天，可以用检测出某些“血液指标”，追究民众食用塑化剂与疾病之间的关系。[85]
  • DEHP被提高管制等级，其他塑化剂也在考虑中[86]。但由于有产品被验出第一级毒物DNOP，因此仅是提高毒性等级的效益令人质疑。
  • 塑胶的塑化剂渗出问题获得重视，例如PET宝特瓶若多次重复使用或置于高温（包括盛装热水）会溶出塑化剂，限用PVC及禁用PVC食品容器获得更多支持。
  • 部分食品业者商誉下跌，如统一企业。身为台湾最大食品业者，统一企业在2009年即于其网站公告的《统一企业社会责任报告书》中宣称检测包含法令尚未规范的塑化剂，但仍有产品在这次的事件中，有加入遭塑化剂污染的食品添加物[15]，LP33胶囊也发生自行送验检测结果不一，5月底送交台湾检验科技（SGS）检验报告指明送测粉末未含塑化剂后，统一公司即多次公开宣称LP33产品未含塑化剂[87]，网路传出消费者自行送验LP33含塑化剂后，统一公司再度自行将LP33胶囊送交杜夫莱茵（TÜV Rheinland Aimex Ltd.）检验又验出含塑化剂DEHP而下架销毁[88]。统一企业大幅于台湾各报刊登广告，但并未向消费者表示歉意，仅强调每天持续追踪，疑虑产品回收等，引发网友批评[89][90]。统一企业集团总裁林苍生并于6月10日向媒体表示，不应聚焦在遭殃企业，这是整个社会的问题[91]，此外有消费者自费送验LP33，验出第一类管制毒化物DNOP[92]。
  • 部分食品业者商誉提高，例如义美食品在三聚氰胺事件及此次事件中均不受影响[93][94]，总统马英九都予以肯定[95]，因其重视原料品质优于成本考量的作法及不喜食品添加物的政策，而未于产品添加起云剂，因此未被卷入塑化剂风暴中[96][97]，为国内少数未被卷入此事件的大型食品业者之一。但由于桃园县认为义美检验室占用河川地，在同月14日拆除义美检验室，将危及食品研究室所在的厂房，并使得检验工作中断[98]。
  • 小摊商、面包店、早餐店受创最重，因为这些小资本公司没有资源做好原料控管、难以建立公信力，很可能加剧食品业大者恒大的现象，扩大贫富差距及失业率；义美总经理高志明在向马英九总统简报时曾提到政府让弱势恐慌[99]。
  • 现榨果汁大受欢迎，间接造成水果涨价[100]。
  • 民主进步党等在野党要求马政府以国安层级面对塑化剂污染造成的重大冲击，也要求行政院长吴敦义不要只想选副总统而不认真应对污染事件，自由时报及司改会等认为中央大官太混（如黄世铭、曾勇夫、特侦组及邱文达），若他们出面整合，问题早就解决[101]（塑化剂污染造成的经济冲击很可能超过八八水灾）。
  • 塑化剂成为一个毒性指标：例如有医学界及反烟团体指出，烟害甚于此次塑化剂的危害（DEHP的致癌性是非确定的2B、而二手烟则是确定会致癌，吸烟二手烟造成的阳痿问题也很严重，而且二手烟也造成非常多无辜受害者），但官方及一般人对烟害的反应却太低规格，若依照处理塑化剂污染的规格、全面禁售香烟其实很合理。[102]
  • 卫生署6月13日提出“五少五多”减塑撇步，例如：少塑胶、少香味、少加工食品、多蔬果、多喝水、多运动...等建议。[103]

厂商回应

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昱伸公司负责人赖俊杰之子赖昱伸是《台北时报》记者，主跑政治新闻。尽管有名嘴爆料宣称赖昱伸不喝外面的饮料，但《中国时报》报导，多位记者同业就曾目睹赖昱伸喝珍珠奶茶，也前往便利商店买饮料，非名嘴爆料所言[104]。

赖昱伸在脸书转贴一篇欧洲塑化剂同业工会（ECPI）[105]2000年的新闻稿指出，国际癌症研究中心（IARC）研究证实，DEHP塑化剂对人体不会产生致癌效果，IARC先前根据老鼠实验，认为DEHP为“可能致癌物”，但IARC进一步最新研究发现，DEHP对老鼠的影响不会发生在人类身上，“这项结论是来自12国的28位专家，上周在法国里昂的一项会议所得出”，澄清事实[106]。文章刊出后引发不同观点：有人认为媒体可能被外界消息误导，IARC此新闻稿并非支持昱伸将DEHP做为食品添加物的作法，也有人认为这种说法“就像烟商说香烟不会致癌”；还有人质疑他发表这些言论的目的性。当天中午后，赖昱伸删除脸书上与其他记者的友情连结。[107]

赖俊杰遭收押禁见后，得知黑心起云剂在食品界影响甚巨，一度向办案人员说：“若被判重刑，有机会将再做更大！”名牌食品、津津公司和美达食品采购员向检方表示：“帮统一企业代工饮料，因起云剂不够用，统一‘建议’向宾汉叫货。”[108]。

据NOWnews的专访，昱伸员工表示赖俊杰30年来一心向佛，并称赖俊杰深感化学香料对人体不好，前几年已开始自行研发提炼天然香料，还抓儿子赖昱伸试吃、试口味，希望用天然香料取代化学品，因此赖俊杰也发愿，以后要当义工，希望能用自己的专长，在食品香料界有一些贡献[109]。但于2011年7月4日彰化地方法院准备程序庭出庭时态度反复，赖俊杰又辩称不知塑化剂对人体有害被禁用，强调不是故意的，自认对社会的危害只有几百万而已。[110]

宾汉公司负责人陈哲雄表示，自30多年前开业以来，起云剂配方从来不含棕榈油[111]，送到卫生署检验的起云剂也含有百分之十的塑化剂。于板桥地方法院开庭时表示不知DINP是塑化剂，有毒会危害人体[112]，2011年9月辩论终结，检方求处10年至25年重刑，订10月28日下午宣判，统一企业向宾汉公司、陈哲雄提出新台币7,340万的民事求偿，另千宾公司也求偿485万元[113]。

2012年3月20日，台湾高等法院审结，宾汉老板陈哲雄13年、其妻王粉10年徒刑，罚金从一审判250万元增为500万元。[114] 2012年10月5日，昱伸负责人赖俊杰15年有期徒刑，其妻简玲媛徒刑12年，金童公司负责人潘淑兰8年徒刑，昱伸需缴罚金2,400万元、金童1,600万元。[115]

中国大陆

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该事件引起中国大陆媒体高度关注，如《南方周末》此即有报导[116]。中国大陆禁止进口近千项台湾塑化剂产品[117]。

香港

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香港浸会大学生物系抽取二百名香港市民的血液样本进行化验，结果发现99%的血液样本中均验出有“塑化剂”。这代表这类化学物料有可能一直存在于食物中，市民进食多时也不自知，而且有关物料易被人类接触及吸收 [118]。香港食物安全中心宣布，14日中午12时起，禁止输入及在香港供应台湾的解渴志沛力特电解运动饮品。饮品制造商名称为泰华油脂工业股份有限公司，必须在卅天内回收市面上的该款饮品；此外，八个台湾生产的“庄家方块酥”样本，以及维力手打面内附的麻油包都验出塑化剂，必须停售。[119]

泰国

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  • 2011年6月2日泰国唯一一家进口台湾饮料的“天特全球公司”（TeamTec）共进口3款饮料，包括悦氏矿泉水、悦氏酸梅汤以及台湾海洋深层水。其公司总经理黄建彰说，悦氏酸梅汤在台湾检验通过未含塑化剂，但食品药物管理局表示，泰方将进一步检验，在报告还未出炉前，要求他们暂时将酸梅汤从各大通路下架[120]。

菲律宾

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  • 2011年6月3日，贸易署及工业部（DTI）、食品和药物管理局（FDA）、马尼拉市政府人员，联合巡查各杂货店和超市，检查从台湾进口的产品。[121]

英国

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  • 英国业者担心会把含有塑化剂原料的饮品卖给了客人，消费者人心惶惶。[122]

美国

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  • 2011年6月2日台湾驻美副代表李澄然今天表示，对台制加工食品含有塑化剂案，已经向美国卫生部FDA通报20馀项产品，及美方4个主要进口商资料，未来也将持续更新通报内容[123]。除了一对一的单边通报，台湾也透过世界卫生组织（WHO）的多边制，将讯息传达给有关国家。

相关

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注释

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参考文献

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外部链接

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相关新闻（台湾）

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司法追溯
检测与防护
稽查处理

相关新闻（美洲）

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