北京大興「11·18」火災
| 日期 | 2017年11月18日 |
|---|---|
| 時間 | 18時許[註 1]（UTC+8:00） |
| 地點 |  中國北京市大興區西紅門鎮新建莊二村新康東路8號聚福緣公寓 |
| 座標 | 39°43′41″N 116°25′23″E / 39.728111°N 116.423084°E |
| 別名 | 北京市大興區西紅門鎮11·18重大火災事故 |
| 起因 | 電纜短路引燃聚氨酯保溫材料 |
| 消防動員 | 14個中隊、34部消防車、188名消防官兵 |
| 死亡 | 19 |
| 受傷 | 8 |
北京大興「11·18」火災是2017年11月18日18時許發生在北京市大興區西紅門鎮新建莊二村新康東路8號聚福緣公寓的一場重大火災[2]，當時該公寓地下冷庫在製冷設備調試過程中，為壓縮冷凝機組供電的鋁芯電纜發生電氣故障造成短路，引燃牆體的聚氨酯保溫材料，導致19人因一氧化碳中毒死亡，8人受傷。截至2017年11月30日，已有包括起火房屋原始承租人在內的20人因涉嫌重大責任事故罪被刑事拘留。同時，北京市大興區區長亦因此向區人大常委會請辭獲准[3][4][5]。
2018年6月，北京市人民政府批覆了此次火災的調查報告。經認定，此次火災是一起重大生產安全責任事故[6]。
事發背景
[編輯]本次火災的發生地聚福緣公寓是一座集儲存、生產、居住功能為一體的建築物，佔地面積6080平方米，建築面積約為20000平方米，地下一層為冷庫區，地上一層為餐飲、商店、洗浴、廣告製作、服裝生產加工儲存等商戶，地上二層、局部三層為出租房[7]，共設305間房，租住有400餘人，樓道呈回字形結構，外側窗戶被鐵護欄封死[8]。該公寓於2002年至2006年分三次建成，未經相關部門審批[3]。西紅門鎮政府在2017年11月初即已啟動對新建村的治理工作，整治通知於11月2日下發，原計劃於11月18日開始對該區域展開清退行動，但因18日當天正值周六，鎮政府臨時將行動時間延後兩天[9]。
該公寓所在的西紅門鎮境內曾有27個工業大院[10]，騰退工作早在2010年即已被當地政府提及[11]。事發地新建莊註冊有82家服裝製造企業，服裝加工作坊和群租房聚集[12]，村內多數道路寬度在2米左右，消防車輛難以進入。[13]事發前，該村亦有整治行動，但鮮有租住戶響應。[9]
火災經過
[編輯]火災發生於11月18日18時許。北京市119指揮中心於當天18時15分接到報警，北京市公安局消防局隨即調派14個中隊、34部消防車、188名消防官兵至火災現場處置，北京市衛生計生委也派出22輛救護車前往事發現場。消防人員營救搜救出被困人員73人，地下冷庫的明火則於當晚21時06分被撲滅[7]，但火災產生的有毒煙氣截至11月26日仍未完全散去。[9]
北京市公安局等部門的調查顯示，公寓的起火部位為地下中部冷庫間南牆中部的牆面，該處埋設在聚氨酯保溫材料內的電氣線路發生故障，導致了此次火災，而冷庫建設過程中鋪設接連電線的作業人員均無專業資質。[3]
傷亡情況
[編輯]19人在此次火災中遇難，其中男性11人（18歲以下6人），女性8人（18歲以下2人）。在遇難者中，4人來自山東省、4人來自河南省、4人來自河北省、2人來自陝西省、2人來自北京市大興區、1人來自黑龍江省、1人來自新疆維吾爾自治區、1人來自吉林省[14]。截至2017年11月20日，8名傷者中7人體徵平穩，1人傷情危重。
反應
[編輯]事發當晚，中共北京市委書記蔡奇、北京市代市長陳吉寧趕赴現場指揮搶救處置[15]，北京市委、市政府次日在事發地召開現場會，其後返回市委機關，召開全市安全隱患大排查大清理大整治專項行動部署電視電話會。蔡奇、陳吉寧此後兩度再赴西紅門鎮督導隱患排查整治[16]。
事發後，北京市安全生產委員會決定自2017年11月20日起在北京市全市範圍內開展為期40天的安全隱患大排查、大清理、大整治專項行動，整治對象包括出租公寓、出租大院、待疏解或正拆除場所、彩鋼板建築、工廠企業、廠房庫房、倉儲物流、汽配城、批發市場等。[17]
11月27日，中共北京市委召開區委書記會，通報了此次火災事故及朝陽區紅黃藍幼兒園涉嫌傷害兒童事件處置情況。中共北京市委書記蔡奇表示要「充分認識維護首都安全穩定的極端重要性」，守土盡責，確保一方平安[16]。
11月29日，中共北京市紀委、北京市監察委員會公佈對此次事件的責任追究結果，大興區分管安全生產的副區長杜志勇被停職並立案調查，大興區西紅門鎮黨委書記鄭亞君、鎮長司文韜亦遭到停職和立案調查，同時該鎮負責安全生產工作的10名官員也受到處理[18]。同日，大興區區長崔志成向北京市大興區人大常委會請辭獲准，北京市大興區人大常委會同時任命中共大興區委副書記、開發區工委副書記王有國為大興區副區長、代理區長[19]。
根據2018年6月發佈的調查報告，北京市公安局以涉嫌重大責任事故罪對樊兆田等15名有關責任人員立案偵查，並由檢察機關批准逮捕；中共北京市紀委、北京市監察委給予大興區杜志勇、李強等21名人員黨紀和政務處分，對中共大興區委、大興區人民政府黨組進行通報問責，並責令其作出書面檢查；北京市安全生產監督管理局給予北京康特木業有限公司（聚福緣公寓出租單位）等3家涉事企業960萬元的行政罰款[6]。
爭議
[編輯]由於北京市內的多處違章建築仍然有人租住，大多租戶被要求在短時間內遷出，部分租戶更被消防、公安等人員砸門告知限期搬離。但大多數租戶拒絕搬離，並與當局產生激烈矛盾。大興火災發生後，中原銀行首席經濟學家王軍認為，如果真的是因為安全隱患的問題，當局在出事後才來馬後炮、亡羊補牢，只說明此前長期漠視問題。王軍認為當局是借火災來大舉清理外來人口，而這麼做無益於北京的城市發展[20]，除此之外，北京政府在冬季要求租戶緊急搬離卻不採取補償措施的行為被指缺乏人道主義[21][22]。而《北京日報》發表評論稱，當局並未「清理低端人口」[23]，其指出火災的發生是因為電路故障，並且此次清退行動波及的除基層與外來人口外，也包括白領階層與北京當地人。另有評論將把北京市政當局事後的處置行動與「驅逐低端人口」聯繫起來的言論比作別有用心的「邪惡之火」。評論並稱，在中華人民共和國，「每一個公民的政治地位和生命權利都是平等的」，「低端人口」的概念是對部分人群「人格上的污辱」[24]。
而在專項行動開始數日後，通州區台湖鎮部分公寓並未如期斷水斷電，但仍被禁止接收新租戶。[25]
參見
[編輯]註釋
[編輯]參考資料
[編輯]- ^ 北京大兴发生火灾：明火已被扑灭，救出的被困人员已送往医院. 澎湃新聞. 2017-11-19 [2017-11-27]. （原始內容存檔於2017-11-29）.
- ^ 市委市政府召开清理整顿重大火灾隐患现场会和专项行动部署电视电话会 蔡奇要求在全市开展安全隐患大排查大清理大整治. 北京晚報. 2017-11-20 [2017-11-27]. （原始內容存檔於2017-11-24）.
- ^ 3.0 3.1 3.2 北京大兴11·18火灾排除人为放火嫌疑 20人被刑拘. 中國中央電視台. 2017-11-27 [2017-11-27]. （原始內容存檔於2017-11-28）.
- ^ 北京大兴“11·18”火灾遇难者死因确定. 人民網. 新華網. 2017-11-23 [2017-11-29]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
- ^ 北京大兴“11·18”火灾系电气线路故障所致. 人民網. 新華網. 2017-11-27 [2017-11-29]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
- ^ 6.0 6.1 大兴区“11·18”火灾：重大生产安全责任事故. 河南法制報. 2018-06-26 [2018-06-26]. （原始內容存檔於2018-06-26）.
- ^ 7.0 7.1 大兴11·18火灾18名涉案人员被刑拘. 北京晚報. 2017-11-21 [2017-11-27]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
- ^ 工业大院变住房 火灾背后的聚福缘公寓. 北京商報. 2017-11-26 [2017-11-27]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
- ^ 9.0 9.1 9.2 悲剧发生在清退前两天. 北京晚報. 2017-11-26 [2017-11-27]. （原始內容存檔於2017-11-29）.
- ^ 19人死亡后，北京村镇工业大院，一场火灾加速的腾退. 南方周末. 2017-11-20 [2017-11-27]. （原始內容存檔於2017-11-23）.
- ^ 郝成. “11•18火灾”背后的北京“工业大院”威胁. 中國經營報. 2017-11-21 [2017-11-27]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
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- ^ 再探新建村：庇护城市劳动者的不应该是这样的地方. 北晚新視覺. 2017-11-27 [2017-11-28]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
- ^ 大兴11·18火灾事故通报发布 事故原因进一步调查. 北京晨報. 2017-11-21 [2017-11-28]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
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- ^ 16.0 16.1 大兴火灾后蔡奇三赴西红门：专项整治要坚定有序要有人文关怀. 北京日報微信公號. 2017-11-27 [2017-11-28]. （原始內容存檔於2017-11-28）.
- ^ 北京市安全生产委员会关于开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动的通知 (PDF). 北京市安全生產委員會. 2017-11-19 [2017-11-27]. （原始內容 (PDF)存檔於2017-12-01）.
- ^ 北京公布大兴西红门重大火灾事故责任调查情况. 新華社. 2017-11-29 [2017-11-30]. （原始內容存檔於2017-11-29）.
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- ^ 两天后断水断电断气 大兴狼垡居民被迫大逃离. 聯合早報. 2017-11-26 [2017-11-28]. （原始內容存檔於2019-09-12）.
- ^ 安全隐患清查整治引质疑 北京清理“低端人口”？. 聯合早報. 2017-11-25 [2017-11-27]. （原始內容存檔於2019-09-12）.
- ^ 评论：疏解外来人口，政策应该多些“温度”. 央視網. 2017-11-27 [2017-11-28]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
- ^ 北京大兴大火后安全整治 官媒否认借机清理“低端人口” . BBC中文網. 2017-11-24 [2017-11-28]. （原始內容存檔於2017-11-28）.
- ^ 范豐. 驱赶“低端人口”之说是邪恶之火. 中國經濟網. [2017-12-15]. （原始內容存檔於2017-12-15）.
- ^ 清退中部分租户接到口头通知：不会停水停电，可以住到年底. 經濟觀察報. 2017-11-26 [2017-11-28]. （原始內容存檔於2017-12-01）.
外部連結
[編輯]- 大兴区“11•18”重大事故调查报告 (PDF). 北京市安全生產監督管理局. 2018-06-25 [2018-06-25]. （原始內容 (PDF)存檔於2018-06-25）.