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2019年4月委内瑞拉内乱

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2019年4月委内瑞拉内乱
2019年委内瑞拉总统地位危机的一部分

上至下，左至右：
祖安·瓜伊多向支持者发表讲话；支持马杜罗的VN-4军车回应示威；瓜伊多支持者聚集在拉卡洛塔空军基地（英语：La Carlota airport）；瓜伊多支持者举行示威；支持瓜伊多的军人聚在一起
日期2019年4月30日 (2019-04-30)
地点
 委内瑞拉
状态

瓜伊多政府和马杜罗政府继续分庭抗礼

  • 政治纠纷演变成长期示威
  • 外国势力被指介入政局
  • 马杜罗政府下令准备好美国对委内瑞拉发动军事行动[1]
参战方

尼古拉斯·马杜罗势力

亲政府民兵

祖安·瓜伊多势力

  • 委内瑞拉军队的叛逃者
  • 示威者
指挥官与领导者

尼古拉斯·马杜罗

祖安·瓜伊多

兵力
数千名示威者、数十名军方叛党
伤亡与损失
5人受伤[2] 4人死亡[3]
230人受伤[3]
205人被捕[3]

2019年4月委内瑞拉内乱[4][5][6]（或称起义[7][8]、未遂起义[9][10]、军事起义[11][12]、未遂政变[13][14]、军事政变[15][16]）发生在4月30日，时值2019年委内瑞拉总统地位危机。委内瑞拉临时总统胡安·瓜伊多领导一群示威者和军人，发动“自由行动”以反对总统尼古拉斯·马杜罗[17]。路透社报导30日中午终于出现和平，但瓜伊多再呼吁示威者和支持他的军人在翌日上街游行[18]。5月1日，瓜伊多表示示威将会不断举行，直至马杜罗下台。

经过

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洛佩斯获释 呼吁起义

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反对派领袖、瓜伊多的导师、委内瑞拉反对派社运人士的莱奥波尔多·洛佩斯自2014年起一直被软禁。但在2019年4月30日，其与瓜伊多一同出现在一影片中。美联社表示“安全部队听从瓜伊多的命令，释放洛佩斯”[19]。

委内瑞拉时间（英语：Time in Venezuela）清晨5时，玻利瓦尔国家军的大型军车驶至藩市法哈多高速公路（英语：Francisco Fajardo Highway），堵塞道路[20]。清晨5时50分，瓜伊多经Periscope（英语：Periscope (app)）进行直播，其与两名武装部队成员和洛佩斯身处加拉加斯拉卡洛塔空军基地（英语：La Carlota airport）[21]。瓜伊多称是次行动为“自由行动”，

冲突始爆发 紧张升温

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莱奥波尔多·洛佩斯获释后站在一名支持瓜伊多的士兵旁边

早上6时半，资讯部长豪尔赫·罗德里格斯（英语：Jorge Rodríguez (politician)）发表声明，表示马杜罗政府正开始驱散支持瓜伊多的军队成员[22]。同时间，通往米拉弗洛雷斯宫的道路已被屏蔽，支持马杜罗的军人在附近驻守[23][22][24]。拉卡洛塔空军基地内有军人发射催泪气体，驱散聚集在基地附近的亲瓜伊多军人[22]。委内瑞拉统一社会主义党副领袖迪奥斯达多·卡韦略（英语：Diosdado Cabello）呼吁支持者在总统府附近集会，支持马杜罗[22]。

早上8时，瓜伊多离开拉卡洛塔基地，带领示威者前往西部。半小时后，La Piedrita（英语：La Piedrita）民兵领袖瓦伦丁·桑塔纳（Valentín Santana）表示“是时候用武器来捍卫革命”，呼吁支持马杜罗[25]。早上8时44分，拉卡洛塔附近爆发严重枪战和冲突[26][27]。有影片显示装甲车驶向示威者，意图驱散他们[28]。西班牙《国家报》报道指“查韦斯主义支持者和瓜伊多的跟随者之间的冲突蔓延至整个加拉加斯”[29]。

早上11时，马杜罗政府的检察长塔里克·威廉·萨博（英语：Tarek William Saab）在国营电视台上表示瓜伊多及其支持者将要承担后果[26]。

下午1时50分，支持瓜伊多的游行队伍在查考市被武装的集体党（英语：Colectivo (Venezuela)）枪击，游行被逼暂停[30]。其后，米兰达州警察局（西班牙语：Policía del Estado Miranda）与集体党爆发枪战[31]。

洛佩斯及其妻莉莲·廷托里（英语：Lilian Tintori）和女儿在当日较晚时间进入了智利驻加拉加斯大使馆[32][33]，翌日清晨转到西班牙大使馆[34]。 《国家报》报导指25名军人进入巴西驻加拉加斯大使馆，寻求庇护[29]。

晚上9时，马杜罗在米拉弗洛雷斯宫发表全国电视讲话，身旁有政府高级官员和武装部队成员[2]。马杜罗表示国内发生“政变计谋”，恭贺支持者成功击败“意图令委内瑞拉陷入混乱的一小撮人”[2]。据马杜罗所指，今日的事件乃由“委内瑞拉右翼、哥伦比亚的寡头集团、和美帝的痴迷”所造成[2]。

后续

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马杜罗政府的国防部长（英语：Ministry of Defense (Venezuela)）弗拉基米尔·帕德里诺（英语：Vladimir Padrino López）指出政府已经准备好，如有需要会使用任何武力 [29] [35]。

委内瑞拉的绿十字会义工指数人受伤，但确实数字不明[29]。另外，一段影片显示国民警卫军中由中国北方工业公司所制造的VN-4装甲输送车“加速并直接冲向一堆反政府的示威者人群”[36][33]。4月30日，起义在加拉加斯造成至少100人受伤，大部分都是被橡胶子弹射中，2人被枪伤[37]。一名25岁示威者在阿拉瓜州示威期间，胸口中枪，送院不治[38]。加拉加斯诊所的一名医师表示因为早前有人道救援物资成功运送入国（英语：2019 shipping of humanitarian aid to Venezuela），令至今有足够的紧急救援物资[39]。

NetBlocks表示政府宣布进行网络审查后不久，国营的网络供应商CANTV（英语：CANTV）屏蔽了数个社交媒体和媒体的网站[40]。英国广播公司国际频道和有线电视新闻网的信号都被下线，本地电台加拉加斯广播电台（Radio Caracas Radio）被电讯管理局强行关闭。

委内瑞拉国家情报局（英语：SEBIN）局长曼努埃尔·里卡多·克里斯托弗·菲格拉（Manuel Ricardo Cristopher Figuera）在事件后宣布与马杜罗决裂，表示“是时候重建国家[41]”。马杜罗其后宣布任命古斯塔沃·冈萨雷斯·洛佩斯（英语：Gustavo González López）为情报局新任局长[42]。

争议

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羁押人员遭酷刑而亡

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2019年6月，马杜罗政府执法当局对14名退休的平民和军事人员发起未经证实的政变指控，表示他们都是胡安·瓜伊多领导的颠覆组织成员，并策划了“定于6月23日至24日发动政变”。其中一名被捕人士是委内瑞拉退役海军少校拉斐尔·阿科斯塔·阿雷瓦洛（英语：Rafael Acosta Arévalo），被指控涉嫌参与对马杜罗政府的政变而被拘留[43][44]。

6月21日，阿雷瓦洛在距离加拉加斯一小时路程的Guatire购物中心被不明人士拘捕，之后长达一个星期没有他的消息。6月28日，阿雷瓦洛坐着轮椅出现在法庭上，已经无法说话，法官允许将阿雷瓦洛送去一家军事医院急救。6月29日，阿雷瓦洛在医院死亡，其家属和律师无法见到遗体，引发国际社会强烈谴责[43]。

阿雷瓦洛的妻子威尔士卡·佩雷斯（WaleskaPérez）坚称，阿雷瓦洛是遭到委内瑞拉执法机构的酷刑而死。为阿雷瓦洛辨护的律师阿隆索·麦地那·罗亚（Alonso Medina Roa）则证实，他的委托人在移送法院时显示出酷刑迹象，并强调“任何人未经法院定罪前都是无罪的”。委内瑞拉总统马杜罗和临时总统胡安·瓜伊多都指示委内瑞拉总检察长调查这起不幸事件，有两名委内瑞拉军事反情报总局（英语：Dirección General de Contrainteligencia Militar）特工涉嫌与阿雷瓦洛的死亡有关而被捕[45]。

联合国人权事务高级专员巴切莱特对此表示关注和震惊，并提醒委内瑞拉政府“必须对所有自由遭到剥夺的被监禁者的生命，以及身体和精神健康负责”[46]。

回应

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支持瓜伊多

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西方国家称之为“起义”，认为是次政治纠纷乃“宪法的进程一部分”，并非“政变”[36][47]。

美国国务卿迈克·蓬佩奥在推特发文指“美国政府全力支持委内瑞拉人民争取自由和民主” [48]。美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿在记者会上表示委国国防部长弗拉基米尔·帕德里诺（英语：Vladimir Padrino López）、最高法院法官米高·莫雷诺（英语：Maikel Moreno）和马杜罗总统卫队领袖伊万·埃尔南德斯·达拉（英语：Iván Hernández Dala）早在三个月前就已经得知会有起义一事，并持续与反对派进行对话。双方都同意马杜罗需要下台，以及同意政权和平交接[49][50]。《纽约时报》引述博尔顿指“即使帕德里诺（国防部长）和莫雷诺（最高法院法官）都对外表态支持马杜罗，但马杜罗政府的数名高级官员仍然保持与反对派进行对话，并承诺将政权由马杜罗转移至瓜伊多”[33]。美国国务卿迈克·蓬佩奥指出马杜罗原定计划乘搭飞机，离开委内瑞拉到古巴，但被俄罗斯政府说服而留下来[2][50]。博尔顿又表示古巴和俄罗斯可能在起义当日协助马杜罗对抗示威者[49]。蓬佩奥又指马杜罗在日间时间并没有公开露面，但夜晚则与帕德里诺一同出现在全国电视广播中[42]。蓬佩奥在起义翌日更表示“军事行动是有可能的”，强调若有需要就会实行[51]。美国总统唐纳德·特朗普指控古巴涉及支持马杜罗政权，威胁提升对古巴的制裁（英语：International sanctions during the Venezuelan crisis）至“最高级别”[52]。

危地马拉、巴拿马、哥斯达黎加、秘鲁、洪都拉斯五国透过利马集团联合声明，表达对瓜伊多的支持和呼吁马杜罗下台[47]。利马集团联合声明中表示支持“委内瑞拉人民在负责的总统胡安·瓜伊多的领导下采取宪法程序，以恢复委内瑞拉的民主”，并否认此程序乃“政变”，要求军方显示对瓜伊多的忠诚并呼吁马杜罗“停止篡权，以便委内瑞拉的民主过渡、宪法正常化和经济社会重建能够开始”[47]。

阿根廷总统毛里西奥·马克里呼吁军方加入“自由行动”，又指委内瑞拉人民的苦难“很快会结束”，呼唤委内瑞拉人要无惧一切[53]；阿根廷亦在利马集团联合声明中表达对瓜伊多的支持和呼吁马杜罗下台[54][47]。

巴西总统雅伊尔·博索纳罗在推特上表示巴西十分紧贴留意委内瑞拉的局势，重申对“和平过渡”的支持，以及表示“巴西与委内瑞拉人民、总统瓜伊多和委内瑞拉人的自由站在同一阵线”[55]。

智利总统塞巴斯蒂安·皮涅拉表示“我想重申我们对于民主总统瓜伊多和民主的坚固和牢不可破的支持”[26]。

哥伦比亚总统伊万·杜克·马尔克斯表示“我们呼吁军方和委内瑞拉人民站在正确的一方，拒绝马杜罗的独裁政权和篡夺权力”[26]。

厄瓜多尔外交部长荷西·巴伦西亚（José Valencia）表示“厄瓜多尔政府重申对身处委内瑞拉困难时刻中的瓜伊多的强烈支持，我们期望政权能在无流血的情况下和平交接。我们将支持这方面的所有国际努力”[56]。

巴拉圭总统马里奥·阿夫多·贝尼特斯表示“勇敢的委内瑞拉人！你们的时代来临了！”[26]。

澳大利亚外交部长马里斯·佩恩表示“澳洲继续呼吁委内瑞拉将政权和平、迅速的转移至民主手上。我们谴责暴力事件并敦促各方保持冷静。我们根据委内瑞拉宪法支持瓜伊多担任临时总统，直至选举的举行”[57]。

捷克外交事务部长汤玛斯·佩崔切克表示“我呼吁委内瑞拉军队聆听市民需求，支持国会议长瓜伊多和支持总统和平的民主过渡”[58]

加拿大外交部长方慧兰在推特上表示“瓜伊多和洛佩斯一定要获确保安全。和平支持临时总统瓜伊多的委内瑞拉人一定要在不用担心恐吓或暴力的情况下继续表达意见”[59]。

西班牙看守政府发言人伊莎贝尔·塞拉表示“我们全力以赴的希望不会出现流血事件，我们支持委内瑞拉的一个和平民主进程，而瓜伊多拥有合法权力领导委国的民主过渡”[22]。

欧洲议会议长安东尼奥·塔亚尼表示“今日4月30日代表着委内瑞拉回归民主和自由的历史时刻，这是欧洲议会经常支持的事”[60]。美洲国家组织秘书长路易斯·阿尔玛格洛（英语：Luis Almagro）呼吁结束篡权，并在Twitter上表示“我们欢迎军方跟从宪法和主管委内瑞拉的总统。我们需要全面支持和平进行民主过渡程序”[61]。

支持马杜罗

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几位马杜罗的盟友[18][60]和忠于马杜罗的官员[62]形容是次政治纠纷为“政变未遂”。除此以外，马杜罗斥责阿根廷和哥伦比亚甘愿成为“美帝和策划政变者的傀儡”，更指控阿根廷不容许居于阿国的委内瑞拉公民回国[63][64][65]。

俄罗斯外交部呼吁反对派放弃暴力手段，声明指“避免骚乱和流血事件是重要的，委内瑞拉的问题应该透过无前提的负责任谈判过程解决”[66]。俄罗斯和马杜罗都否认美方的指控，其中俄罗斯外交部指出“华盛顿政府试图令委内瑞拉军队士气低落，现在更以假消息发动资讯战”[18]。

玻利维亚总统埃沃·莫拉莱斯谴责政变[67]，对马杜罗表示支持并指“我们必须保持警惕和团结[68][69][60]”。

古巴国务委员会主席兼部长会议主席米格尔·迪亚斯-卡内尔表示“我们反对是次意图令国家陷入暴力的政变计谋，陷入这场颠覆运动的叛徒已经在城市街道上雇用军队和警察，又使用战争武器来制造痛苦和恐怖”[18]。

伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫表示“我们高兴见到委内瑞拉人民击溃了政变，我们仍然坚信对话是重要的”[57]。

叙利亚外交部“强烈谴责违反宪制合法性的失败政变”[57]。

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安谴责瓜伊多的行动，在推特上发文指“委内瑞拉是人民统治的地方，总统是由选举任命。那些努力任命后现代殖民地总督到委内瑞拉的人，应该知道只有民主选举才能决定一个国家的治理方式”[70][71]；外交部抨击瓜伊多的起义呼吁，指他们意图挑战国家宪政秩序。

表示中立

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墨西哥对外关系部重申“查找共同道路”的目标；总统洛佩斯·奥夫拉多尔在记者会上表示“相信不干预政策和对话”可以解决问题[72]

中华人民共和国驻加拉加斯大使馆在新浪微博官方账号发表声明，表示“中国重申对委内瑞拉自主发展的支持”。外交部发言人耿爽则表明“委内瑞拉问题只能由委内瑞拉人民解决，委内瑞拉的稳定对国家利益、对地区利益都有利”[73]。

制裁措施

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  •  欧洲联盟：2019年9月27日，欧盟宣布扩大对马杜罗政府和其政府官员的制裁，并警告委内瑞拉，如果总统马杜罗政府不朝总统选举的时间表迈进，可能会面临新的制裁。欧盟在一份声明中谈到，该国“严重局势”时，将准备采取进一步的针对性措施。新制裁措施限制委内瑞拉官员的旅行禁令和资产冻结，并增加到25名官员。欧洲理事会在布鲁塞尔表示，新增加的7名官员因参与酷刑和其他侵犯人权行为而受到制裁[74]。

参见

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参考文献

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