百萬大裁軍

南京軍區步兵

中央軍委主席鄧小平

百萬大裁軍指的是中華人民共和國在1985年中－1987年底期間，在當時的中央軍事委員會主席鄧小平領導下，中國人民解放軍裁軍100萬人。

背景

十一屆三中全會以後，鄧小平要求國防和軍隊建設要騰出力量，支援國民經濟發展，並且要現代化、正規化。1970、80 年代的中越戰爭也暴露出中國軍隊的問題。雖然軍隊服從黨的指揮，但經過十年文革，部隊的派系鬥爭嚴重地影響了戰鬥力。解放軍在抗美援朝後經歷了幾十年的和平環境，而對越作戰暴露出了軍隊戰鬥力嚴重弱化的問題。有關中國軍隊的領導、編制、作戰訓練、官兵比例、幹部年齡及素質要求等問題，都成為中央軍委思考的改革內容。80 年代後，解放軍進行了一系列改革。

1982年，軍委各技術兵種裁減合併為總參謀部的兵種部，鐵道兵部隊集體轉業到鐵道部。在大量裁撤指揮機關的同時，增設了電子對抗部隊，成立了國防科工委，以適應國防現代化的需要。1983年4月，中國人民武裝警察部隊組建成立。

1984年11月1日，在北京召開中央軍委座談會，時任中央軍委主席的鄧小平，發表了近90分鐘的講話，提出在軍隊幾次整編的基礎上，再裁減員額100萬。這一決定反映了中共中央對國際國內政治、經濟形勢判斷後集體下的決心。軍委座談會後，中央軍委根據鄧小平的講話精神，研究了裁員百萬的整編方案，確定改革體制編制，調整編成比例，減少幹部和保障人員，淘汰落後裝備。

1985年5月23日至6月6日，中央軍委在北京召開擴大會議，會議的主要內容除了調整、選配大軍區領導班子，使軍隊幹部年輕化外，就是貫徹黨中央、國務院關於裁減軍隊員額100萬的任務，對軍隊進行精簡整編和體制改革。1985年6月4日，中央軍委主席鄧小平在中央軍委擴大會議上宣布：「中國人民解放軍減少員額一百萬」

原因

鄧小平提出裁軍100萬，理由主要有二。第一是因為解放軍機構臃腫，每個軍區的領導班子有十幾名二十名之多，而且結構不合理，官兵比例是 1:2.6，遠遠高於其他國家。當時中國軍費很少，而軍隊人數太多，直接限制了軍隊武器裝備的發展和戰鬥力的提高。裁軍可以節省開支、改善裝備、提高軍隊素質。另一個裁軍的理由是基於對國際形勢的判斷，短期內不會發生大的戰爭，要騰出更多的錢來搞建設，而且「即使戰爭爆發，我們也要消腫」。

過程

按照中央軍委的決策部署，從1985年下半年開始，按照先機關，後部隊、院校和保障單位的順序，解放軍自上而下地組織實施了百萬大裁軍。到1987年，中國人民解放軍的總員額由423.8萬人減到323.5萬人。之後，又作了進一步的裁減，至1990年，全軍總員額減到319.9萬人，共裁減員額103.9萬人。

在此次裁軍行動，原來的11個大軍區精簡合併成7個，合併了武漢、昆明、福州、新疆4個大軍區。減少軍級以上單位31個，撤銷師、團級單位4,050個，縣、市人武部改歸地方建制。有大量軍隊領導在新的合併後的軍區裡面沒有任職，而就地免職或退休。解放軍也組建了陸軍集團軍和陸軍航空兵，加大了技術兵種的比例，標誌著中國軍隊開始了戰略性結構大調整。

評價

袁厚春認為，百萬大裁軍是改革開放的重要里程碑。袁厚春認為，裁減軍隊數量，精簡整編，可以更好地集中人力財力進行現代化建設。裁減員額節省下來的「人頭費」，可以用於更新裝備，加強軍隊的科技力量，從而達到提高部隊戰鬥力的目的，使軍隊向現代化、正規化方向邁進。經濟和科技的競爭，是當今世界最主要的較量。