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阿聯—美國關係

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阿聯－美國關係
雙方在世界的位置

阿聯
美國
代表
大使 優素福·阿爾·奧泰巴（英語：Yousef Al Otaiba）大使 約翰·拉科塔（英語：John Rakolta）

阿聯－美國關係是阿拉伯聯合大公國和美利堅合眾國之間的雙邊關係。阿拉伯聯合大公國被美國國家安全顧問和反恐專家理察·A·克拉克描述為美國在海灣地區最好的反恐盟友。在國防方面，阿拉伯聯合大公國武裝部隊被美國武裝部隊的將軍們和美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯戲稱為「小斯巴達」，因為它在打擊中東極端分子方面發揮了積極作用。阿拉伯聯合大公國也是美國在中東地區唯一進行美國境外預先清關的地方。

外交關係

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2017年5月穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚和美國總統唐納·川普在華盛頓特區
美國駐阿聯阿布達比大使館。

美國是第三個與阿聯建立正式外交關係的國家，自1974年以來一直在阿聯派駐大使。兩國關係友好，發展了強大的政府間關係，包括密切的安全合作。由於美國領導的聯軍結束了伊拉克對科威特的占領，美國與阿聯的關係顯著改善。阿聯港口擁有的美國海軍艦艇比美國以外的任何港口都多

在2016年美國總統選舉中，美國司法部指控喬治·納德在大選前和當選後分別向希拉蕊·柯林頓和唐納·川普提供了350萬美元的非法競選捐款。據《紐約時報》報道，這是阿拉伯聯合大公國政府試圖影響選舉的行為。[1]

領導阿聯駐華盛頓大使館的是優素福·阿爾·奧泰巴大使，他於2008年7月遞交了國書。

2018年12月，阿聯重新開放其駐大馬士革大使館，以恢復與敘利亞總統巴沙爾·阿薩德的政府的關係，這一舉動違背了美國的意願。2019年1月，阿聯接待了一個由一名商人率領的敘利亞貿易代表團，此人自2011年以來一直在美國財政部的制裁名單上。[2]

經貿關係

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英國廣播公司發現並於2020年9月20日報道，美國檢察官在2016年指控總部位於杜拜的岡斯綜合貿易公司在2011年和2012年期間利用阿聯金融系統進行了總計1.42億美元的可疑交易。美國檢方指控這家總部位於杜拜的貿易公司是土耳其-伊朗黃金交易商扎拉布控制的一個網絡的一部分。據稱，該網絡為伊朗政府和其他受美國制裁的伊朗實體協調了價值數百萬美元的交易。[3]

2020年8月19日，川普政府制裁了在阿聯註冊的兩家公司，原因是它們為伊朗航空公司馬漢航空工作。自2019年以來，該航空公司因支持伊朗伊斯蘭革命衛隊而受到美國的反恐制裁。美國國務院已將伊朗伊斯蘭革命衛隊列為外國恐怖組織。此次制裁的目標是阿聯的帕提亞貨運公司和Delta零部件供應公司，以及帕提亞公司的所有者阿敏·馬杜夫。[4]

雙邊核合作協議

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2009年1月15日，阿拉伯聯合大公國外交部長阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒納哈揚與美國國務卿康多莉扎·賴斯簽署了一項旨在加強核不擴散國際標準的和平核合作雙邊協議。[5]

歐巴馬總統隨後批准了該協議，並於2009年5月20日將其提交國會進行為期90天的強制性審查。[6]2009年7月在國會山舉行聽證會後，眾議院外交事務委員會和參議院外交關係委員會的領導人發布了支持美國和阿聯核合作協議的決議。」[7]

軍事

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美國負責軍控與國際安全事務的副國務卿陶舍爾和阿拉伯聯合大公國大使奧泰巴交換了外交照會，使和平民用核能合作協議生效

美國在阿拉伯聯合大公國有三個軍事基地。這三個基地分別是達弗拉空軍基地（英語：Al Dhafra Air Base）、明哈德空軍基地（英語：Al Minhad Air Base）和富查伊拉海軍基地。除此之外美國正在阿聯建造一所模仿美國在德國的主要醫療設施的大型軍事醫院，該醫院將由美國陸軍、美國國防部和阿拉伯聯合大公國武裝部隊管理。[8]

根據美國國家安全、基礎設施保護和反恐協調員、9.11委員會報告的貢獻者理察·A·克拉克（英語：Richard A. Clarke）的說法，阿聯是美國在海灣地區最好的反恐盟友。[9]根據前美國駐阿聯大使理察·G·奧爾森（英語：Richard G. Olson）的說法，阿聯武裝部隊副指揮官穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚安排了阿聯武裝部隊與美國軍方的密切合作。[10]

在美國領導的阿富汗戰爭中，阿拉伯聯合大公國武裝部隊是唯一一個派遣軍隊執行人道主義援助任務的阿拉伯國家。阿聯軍隊被美國武裝部隊的將軍們以及美國前國防部長詹姆斯·馬蒂斯戲稱為「小斯巴達」，這是因為它積極有效的軍事作用，尤其是在反恐戰爭中，儘管它的現役人員很少。[11]馬蒂斯還稱，阿聯領導的2016年馬卡拉戰役（英語：Battle of Mukalla (2016)）是美國軍隊的榜樣，他指的是阿拉伯聯合大公國武裝部隊如何在被阿拉伯半島蓋達組織控制一年多後，在36小時內將馬卡拉港從阿拉伯半島蓋達組織部隊手中解放出來。[12]在加入川普政府之前，馬蒂斯從海軍陸戰隊退役後得到了美國軍方的許可，擔任阿聯武裝部隊的軍事顧問。[13]

阿拉伯聯合武裝部隊還從兩位前美國最高軍事指揮官那裡得到防務建議，他們是前國防部長馬蒂斯和前北約駐阿富汗國際維和部隊指揮官、退役的美國海軍陸戰隊四星上將艾倫將軍。[14]

2019年2月4日，美國有線電視新聞網調查發現，出售給阿聯和沙烏地阿拉伯的美國武器，最終落入在葉門發動戰爭的蓋達組織武裝分子、強硬派薩拉菲民兵等武裝分子手中。調查還披露，阿聯和沙烏地阿拉伯使用美國製造的武器，以貨幣的形式購買民兵的忠誠。[15]

通過與美國的夥伴關係，阿拉伯聯合大公國在打擊葉門的阿拉伯半島蓋達組織和ISIS方面發揮了積極作用。[16]2019年2月26日，美國總統唐納·川普在推特上公開感謝阿聯為解救被葉門武裝分子囚禁18個月的美國公民丹尼·伯奇所做的努力。[17]據報道，在2020年末，川普政府將向阿聯出售了價值約100億美元的F-35戰鬥機和29億美元的MQ-9B武裝無人機。[18][19]

根據大赦國際2020年11月的一份報告，美國決定向阿拉伯聯合大公國出售18架MQ-9B武裝無人機，價值約29億美元，這可能導致葉門和利比亞平民死亡人數增加。自2015年3月以來，阿聯作為沙特領導的聯軍的一部分在葉門實施了幾次空襲。國際特赦組織訪問並調查了8個省的幾十個地點，這些地點是阿聯空襲的目標，是沙特領導的聯盟的一部分，並多次發現美國製造的彈藥殘留物。[20]2020年11月10日，唐納·川普政府正式通知國會，將向阿拉伯聯合大公國出售50架隱形F-35戰鬥機，這是美國價值230億美元的廣泛武器交易的一部分。該協議包括50架F-35戰鬥機、18套先進的武裝無人機系統和一攬子空對空和空對地彈藥。向阿聯出售F-35戰機引發了人們的擔憂，因為它的軍事能力已經是中東地區最先進的之一，這一點從阿聯參與葉門、敘利亞和利比亞等衝突活躍地區就可以明顯看出。[21][22]

參議院撥款委員會要求國務院確保與阿拉伯聯合大公國的F-35協議不能威脅到以色列的軍事優勢，也不能使美國的軍事系統在俄羅斯和中國的軍事威脅面前不堪一擊。[23]國際特赦組織在2020年11月9日發布的一份報告中指出，鑑於阿聯違反了對利比亞的武器禁運和對葉門的國際人道主義法，美國可能向阿聯出售先進武器和飛機。[24]

2020年11月30日，29個非政府組織聯名致信美國國會和國務院，要求停止向阿拉伯聯合大公國出售價值230億美元的武器，其中包括先進的F-35戰鬥機、武裝無人機和炸彈。根據這封信，要求阻止該協議的關鍵原因是阿聯對利比亞和葉門的干預造成了平民傷亡。[25]

美國境外預先清關

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2013年外交部長阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒納哈揚與美國國務卿約翰·克里
參見：美國境外預先清關

阿拉伯聯合大公國是世界範圍內為數不多和中東地區唯一一個有美國境外預先清關系統的國家，讓遊客可以從阿布達比國際機場前往美國前完成清關。2014年1月26日，美國在阿布達比國際機場的預清關設施正式啟用。[26]目前杜拜國際機場也在規劃此事。[27]

情報合作

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據路透社報道，美國國家安全局情報人員協助阿聯國家電子安全局開展了一項名為「烏鴉計劃」的合作項目，監視恐怖分子、其他國家政府、武裝分子、人權活動人士和持不同政見者。該項目幫助粉碎了ISIS在阿聯的一個網絡，並評估了在ISIS在阿布達比激發了對伊博利亞·瑞安的謀殺之後，是否即將發生其他襲擊。據前國家安全局情報分析師洛麗·斯特勞德表示，美國人也是監視的目標。[28]《紐約時報》報道，Mozilla公司因此拒絕了總部位於阿布達比的網絡安全公司暗物質（與烏鴉計劃有關）管理網站安全證書的資格。[29]

美國中央情報局收集有關阿聯的人類情報的方式，與美國在其他幾乎所有擁有重大利益的國家收集情報的方式不同。[30]

姊妹城市

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參考文獻

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  1. ^ Indictment Details How Emirates Sought Influence in 2016 Campaign. The New York Times. 2019-12-05 [2021-03-24]. （原始內容存檔於2020-01-02）. 
  2. ^ Syrian businessman on U.S.sanctions list hosted by UAE. Associated Press. 2019-01-22 [2019-01-22]. （原始內容存檔於2019-08-22）. 
  3. ^ FinCEN Files: UAE central bank failed to prevent sanctions evasion. BBC. [2020-09-20]. （原始內容存檔於2021-03-24）. 
  4. ^ U.S. imposes sanctions on two UAE-based companies for aiding Iran's biggest airline. CNBC. [2020-08-19]. （原始內容存檔於2021-01-15）. 
  5. ^ The United Arab Emirates and the United States Sign Bilateral Agreement for Peaceful Nuclear Energy Cooperation. www.uae-embassy.org. [2009-02-02]. （原始內容存檔於2009-01-26）. 
  6. ^ White House: Office of the Press Secretary Press Release
  7. ^ House Committee on Foreign Affairs, July 14, 2009 網際網路檔案館的存檔，存檔日期2009-10-07.
  8. ^ Sanderson, Daniel. UAE and U.S.to build major military hospital in Abu Dhabi. 2019-02-18 [2021-03-24]. （原始內容存檔於2019-12-07）. 
  9. ^ 9/11 Commission Report (PDF). 9/11 Commission Report: 138. [2021-03-24]. （原始內容存檔 (PDF)於2017-09-30）. 
  10. ^ Scenesetter for the President's meeting with Shaykh Mohammed Bin Zayed. WikiLeaks. 2009-08-31 [2018-11-17].
    WikiLeaks cable:09ABUDHABI862
    . （原始內容存檔於2020-12-02）.     
  11. ^ In the UAE, the United States has a quiet, potent ally nicknamed 'Little Sparta'. The Washington Post. [2018-09-15]. （原始內容存檔於2018-08-18）. 
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  13. ^ First on CNN: Mattis advised UAE military before joining Trump administration. CNN. 2017-08-02 [2021-03-24]. （原始內容存檔於2021-02-24）. 
  14. ^ D. Kirkpatrick, David. The Most Powerful Arab Ruler Isn't M.B.S. It's M.B.Z.. The New York Times. 2019-06-02 [2021-03-24]. （原始內容存檔於2021-05-09）. 
  15. ^ Sold to an ally, lost to an enemy. CNN. [2019-02-04]. （原始內容存檔於2021-05-24）. 
  16. ^ Ardemagni, Eleonora. Uae's military priorities in Yemen: Counterterrorism and the South. .ispionline.it. 2016-07-28 [2021-03-24]. （原始內容存檔於2021-03-08）. 
  17. ^ Donald Trump thanks UAE for aiding in Yemen hostage release. The National. 2019-02-26 [2021-03-24]. （原始內容存檔於2020-08-12）. 
  18. ^ Hansler, Jennifer; Qiblawi, Tamara. Trump administration moves forward with $2.9 billion drone sale to UAE, source says. CNN. 2020-11-06 [2020-11-07]. （原始內容存檔於2020-11-17）. 
  19. ^ Exclusive: Trump administration advances $2.9 billion drone sale to UAE - sources. Reuters. [2020-11-05]. （原始內容存檔於2020-11-06）. 
  20. ^ Arms Sales to the UAE could make U.S. responsible for more deaths of civilians in Yemen and Libya. Amnesty International. [2020-11-09]. （原始內容存檔於2021-04-14）. 
  21. ^ US plans sale of F-35 fighter jets to UAE in $23B arms deal. AP News. [2020-11-10]. （原始內容存檔於2021-04-15）. 
  22. ^ Even Without F-35s The UAE's Military Packs A Big Punch For Its Small Size. Forbes. [2020-11-09]. （原始內容存檔於2021-11-04）. 
  23. ^ In F-35 sale to UAE, Senate seeks State Dept. guarantee for U.S.technology and Israel. Defense News. [2020-11-14]. 
  24. ^ ARMS SALES TO THE UAE COULD MAKE U.S. RESPONSIBLE FOR MORE DEATHS OF CIVILIANS IN YEMEN AND LIBYA. Amnesty International. [2020-11-09]. （原始內容存檔於2021-04-14）. 
  25. ^ International Coalition of NGOs Calls on the United States to Immediately Halt Proposed Arms Sales to the UAE. POMED. [2020-11-30]. （原始內容存檔於2021-05-08）. 
  26. ^ U.S.Customs pre-clearance facility opens in UAE. Yahoo! News Philippines. 2014-01-28 [2014-04-12]. （原始內容存檔於2021-01-21）. 
  27. ^ U.S.border pre-clearance facility planned in Dubai. Yahoo! News Philippines. 2014-02-15 [2014-04-12]. （原始內容存檔於2021-02-03）. 
  28. ^ Inside the UAE’s secret hacking team of American mercenaries （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）, Reuters, 30 Jan 2019
  29. ^ Mozilla Blocks UAE Bid to Become an Internet Security Guardian After Hacking Reports. The New York Times. [2019-07-09]. （原始內容存檔於2019-07-19）. 
  30. ^ Why the CIA dosent spy on the UAE. Reuters. 2019-08-26 [2021-03-24]. （原始內容存檔於2021-02-23）. 
  31. ^ Abu Dhabi, Houston to sign 'Sister City' pact UAE – The Official Web Site – News 網際網路檔案館的存檔，存檔日期2009-10-31.. Uaeinteract.com. Retrieved 16 July 2009.
  32. ^ Sister Cities Agreement between Detroit and Dubai 網際網路檔案館的存檔，存檔日期2015-12-22., 28 September 2003.
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