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卑南鄉

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卑南鄉
Beinan Township
舊稱:普悠瑪(Puyuma)
卑南鄉位置圖
坐標:22°47′N 121°07′E / 22.78°N 121.12°E / 22.78; 121.12
國家 中華民國
臺灣省
上級區劃臺東縣
下級區劃13300
政府
 • 行政機構卑南鄉公所
(立法機關:卑南鄉民代表會
 • 鄉長郭宗益卑南鄉鄉長列表)
面積
 • 總計412.6871 平方公里(159.3394 平方英里)
海拔800 公尺(2,600 英尺)
人口(2024年11月)(6,940戶)
 • 總計16,486人
 • 排名臺東縣的第2位
 • 密度39.9人/平方公里(103人/平方英里)
時區國家標準時間UTC+08:00
郵遞區號954
戶政資料代碼10014040
毗鄰延平鄉鹿野鄉東河鄉臺東市太麻里鄉金峰鄉屏東縣霧台鄉
網站http://www.beinan.gov.tw/

卑南鄉臺灣話Pi-lâm-hiong客家話Pî-nàm-hiông卑南語:Puyuma;阿美語:Puyuma;魯凱語:Pinang)位於臺灣臺東縣中西部,花東縱谷的南端,東臨太平洋,西接屏東縣霧臺鄉,北毗延平鹿野東河三鄉,南鄰臺東市太麻里鄉金峰鄉[1]。全境面積約為413平方公里,是臺灣面積最大的平地鄉鎮[註 1];人口約1.7萬人,為臺東縣僅次於臺東市的人口第二大行政區。

族群結構上以漢人為主,臺灣原住民族居次,其中原住民主要為卑南族魯凱族阿美族[2],地方通行語為卑南語、阿美語與魯凱語[3]。經濟產業以農牧業為主,並有荖葉、荖花、茶、釋迦、柑桔等農特產。由於地理位置依山面海,境內擁有數個自然景觀[4],且因知本溫泉及歌壇天后張惠妹而聲名大噪,成為臺東縣的新興觀光勝地之一。

歷史

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「卑南」一詞的起源有許多說法,一說是卑南社對自身部落的稱呼「普悠瑪」(Puyuma)[5]。另一說則稱下賓朗社(Pinaski)的轉音,意為「獲得貢物最高位階的尊稱」,以紀念其偉大的頭目鼻那來(Pinara)[來源請求]。該區最早的文獻紀載可追溯到1638年,荷蘭官員將該地稱之為「卑瑪拉」(Pimala)、「Pinamba」、「Pibamba」、「Pimaba」、「Pima」,皆係「普悠瑪」的轉音。後來漢人也以此地的閩南語「埤南」、「卑南覓」、「卑南」稱之[5]

卑南鄉的範圍大抵源自於卑南社為首的「卑南八社」。卑南社以現在的臺東市卑南里南王里為主要範圍,約在19世紀時與知本、呂家望、射馬干、檳榔石基、馬蘭、利吉利基、猴仔山等七社組成部落軍事聯盟,外界稱為「卑南八社」或「八社番」,大抵控制整個臺東平原。但1870年代後卑南社勢力衰退,呂家望、馬蘭、知本社等勢力陸續脫離聯盟自立。直到大莊事件後呂家社參與起事為清軍鎮壓,遭拆解為遵化、迪化兩個社,勢力衰退,卑南社則因協助平叛,重新獲得清帝國承認其統治實力,組成包含知本、呂家、射馬干、檳榔石基、北絲鬮等社的「卑南番」,大略形成以臺東平原西邊及山區為主的勢力範圍。

1896年,卑南社因參與雷公火戰役得到日方肯認,繼續以「卑南蕃」的名義維持聯盟自治的地位,直到1909年其納貢權被停止為止。1920年,臺東廳設置「卑南區」,由卑南社大股頭姑仔佬擔任區長,視為卑南鄉行政區劃的雛型,1937年改稱「卑南庄」,歸台東郡管轄。但卑南庄1944年12月1日遭廢止,併入臺東街[5]

戰後,原卑南庄設置卑南鄉,以卑南村為鄉治,並併入原臺東郡的蕃地北側。1974年10月,臺東鎮欲升格為縣轄市,將此鄉卑南、南王、富岡、岩灣、新園、建興、南榮、知本、豐田、建和等十個村併入臺東市,以湊合十萬人,因而形成「卑南」不在卑南鄉,卑南鄉公所竟位於台東市境內的奇特現象,也造成卑南鄉失去了精華區[5]。之後卑南鄉公所遷至太平村。1991年12月16日,當時南迴線的卑南車站改稱臺東新站(2001年改名為臺東車站[來源請求]

人口

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歷史人口
年份人口±%
1981 24,420—    
1986 22,747−6.9%
1991 21,534−5.3%
1996 20,699−3.9%
2001 20,057−3.1%
2006 18,745−6.5%
2011 18,055−3.7%
2016 17,443−3.4%
2021 16,833−3.5%
來源:內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. (原始內容存檔於2021-06-23). 

根據臺東縣政府民政處統計,2023年底卑南鄉戶數約6.9千戶,人口約1.7萬人[6],是臺東縣人口僅次於臺東市的第二大行政區[7]。鄉內人口最多與最少的村分別是太平村與富源村,2023年底兩村人口分別為3,608人與328人[6],其中太平村也是臺東縣人口最多的村,並在臺東縣所有村里中人口排行第六多[8]

政治

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歷任首長

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  • 第1屆簡景國
  • 第2屆許珍令
  • 第3-4屆賴萬成
  • 第5-6屆王俊懋
  • 第7屆李添登
  • 第8-9屆洪文泰
  • 第10-11屆邱慶華
  • 第12-13屆張卓然
  • 第14-15屆張清忠
  • 第16屆吳信義
  • 第17-18屆許文獻
  • 第19屆郭宗益

鄉政組織

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卑南鄉公所是卑南鄉最高層級的地方行政機關,在中華民國政府架構中為鄉自治的行政機關,同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項,卑南鄉的自治監督機關為臺東縣政府。鄉長由全體鄉民直接選舉產生,任期為四年,可連選連任一次。卑南鄉公所並置鄉政會議,為鄉政最高決策機構,在鄉長之下,設有5課3室等8個內部單位及4個附屬機關[9]

卑南鄉民代表會是卑南鄉的最高民意機關,代表卑南鄉全體鄉民立法和監察鄉政。鄉民代表由公民直選選出,任期為四年,可連選連任。卑南鄉民代表會共有11位鄉民代表,分別為第一選區5席鄉民代表、第二選區2席鄉民代表、第三選區4席平地原住民鄉民代表,主席、副主席由11位鄉民代表互選產生[10]

行政區劃

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卑南鄉行政區劃
  • 臨海地區(卑南溪至東海岸)3村:
    • 利吉村(利基利吉)
    • 富源村(海岸山脈地區)
    • 富山村(加路蘭、杉原、刺桐、郡界)。
  • 知本地區(知本溪流域)1村:

教育

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國民中學

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國民小學

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交通

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鐵路

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臺灣鐵路管理局

公路

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旅遊

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自台11線都蘭段眺望美麗灣

特產

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相關條目

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注釋

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  1. ^ 「平地鄉鎮」不包括山地鄉直轄市山地原住民區。若含括山地鄉與直轄市山地原住民區,卑南鄉的面積則排行臺灣第15大。參見臺灣行政區面積表

參考資料

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引用
  1. ^ 施添福 1999,第208頁.
  2. ^ 施添福 1999,第208、209頁.
  3. ^ 55公所 原民「地方通行語」公告了[1]頁面存檔備份,存於網際網路檔案館),自由時報 2017-10-12.
  4. ^ 施添福 1999,第209頁.
  5. ^ 5.0 5.1 5.2 5.3 臺東南王社區發展史 (PDF). 台東縣台東市南王社區發展協會. 
  6. ^ 6.0 6.1 人口統計. 臺東縣臺東戶政事務所. [2022-10-26]. (原始內容存檔於2017-05-03) (中文(臺灣)). 
  7. ^ 人口統計. 臺東縣政府民政處. [2022-10-26]. (原始內容存檔於2022-10-26) (中文(臺灣)). 
  8. ^ 資料集-村里戶數、單一年齡人口(新增區域代碼). 中華民國行政院 數位發展部 政府資料開放平臺. [2022-10-26]. (原始內容存檔於2022-04-04) (中文(臺灣)). 
  9. ^ 卑南鄉公所. 幸福卑南沿革-行政團隊. 卑南鄉公所全球資訊網. [2021-10-01]. (原始內容存檔於2022-03-28) (中文(臺灣)). 
  10. ^ 關於本會-卑南鄉簡介. 臺東縣卑南鄉民代表會. [2021-10-01]. (原始內容存檔於2021-10-01) (中文(臺灣)). 
書籍
  • 施添福等編纂. 第十一章·卑南鄉. 《臺灣地名辭書·卷三·臺東縣》. 南投市: 臺灣省文獻委員會. 1999. ISBN 957-02-5255-3 (中文(臺灣)). 

外部連結

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