中华人民共和国反家庭暴力法
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| 简称 | 反家庭暴力法 |
|---|---|
| 起草机关 | 国务院妇女儿童工作委员会 |
| 提请审议机关 | 中华人民共和国国务院 |
| 公布日期 | 2015年12月27日 |
| 施行日期 | 2016年3月1日 |
| 法律效力位阶 | 普通法律 |
| 立法历程 | |
 收录于维基文库的法律原文：中华人民共和国反家庭暴力法 | |
| 收录于国家法律法规数据库的法律原文： 中华人民共和国反家庭暴力法 | |
| 现状：施行中 | |
《中华人民共和国反家庭暴力法》是中华人民共和国的一部预防和制止家庭暴力的法律，于2015年12月27日由第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，2016年3月1日起施行[1]。该法内容共有6章，据媒体称，该法对家庭暴力的范畴、预防、处置、人身安全保护令和法律责任作出规定[2]。
立法背景
[编辑]据2011年发布的全国妇联的一项抽样调查表明，在中国大陆，家庭暴力现象目前现象非常普遍。这种现象不仅发生在夫妻之间，还多发于父母与未成年子女、成年子女与年迈父母之间。另据统计，在中国大陆2.7亿个家庭中，30%的妇女遭受过家庭暴力，而施暴者九成为男性。每年有近10万个家庭因家庭暴力而解体。而受中国传统家庭的观念影响，有些人还抱有男尊女卑的看法，还有一些人错误地认为，打老婆、打小孩都不违法。而受害者觉得家暴是家丑，所以很多人选择默默忍受[3]。
另外，由于中国特殊的文化背景和发展现状，决定了中国的家庭关系的特殊性和复杂性，使得这一点成为《反家庭暴力法》立法的难点[4]。
立法过程
[编辑]早在2000年，中国大陆各一级行政区相继出台了反家暴专门法规或政策。从2008年至2011年，全国妇联在此年间向全国人大建言，制定一部国家社会领域的综合性反家暴法[5]。
2011年，全国人大常委会法制工作委员会社会法室与全国妇联密切合作，共同开展了实地调研、国内外研讨会等一系列有关反家庭暴力法的立法必要性、可行性的调研论证工作。当时，社会各界要求反家暴专门立法的呼声很高[6]。
2014年11月24日，全国人大常委会已将《反家庭暴力法》列入立法规划，进入起草阶段[7]。
2015年3月，全国人大委员长张德江宣布正式推进《反家庭暴力法》实施[8]。同年8月，全国人大常委会对《反家庭暴力法》一审稿进行初审，并在中国人大网进行了公布[4]。
2015年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议以158票赞成、1票弃权，表决通过了《反家庭暴力法》[4]，并由中华人民共和国主席习近平签署第37号主席令颁布该法[9]。该法也是中国大陆少数仅经二审“极速通过”的完整法律[10]。
内容
[编辑]《反家庭暴力法》共分6章38条[11]，该法对家庭暴力的范畴、预防、处置、人身安全保护令和法律责任作出规定，其中规定了“家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为”，均属家庭暴力。此外，该法还设立了人身安全保护令制度，规定当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，紧急情况下人身安全保护令应在24小时内作出；人身安全保护令失效前，法院可根据受害人的申请撤销、变更或延长。同时法律还规定，对遭受家庭暴力的未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期妇女以及重病患者要求给予特殊保护[2]；学校、幼儿园、医疗机构、居委会、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员，若在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，须及时向公安机关报告[12]。而在二审期间争议性极大的有关性暴力的内容没有列入到该法中[13][10]。
另外，法案规定，同居关系的人之间发生的暴力也被纳入家庭暴力，受法律约束。不过，全国人大常委会法制工作委员会社会法室负责人郭林茂表示，在中国还不曾发现同性恋之间发生暴力事件，因此新出台的反家暴法中“共同生活的人员”不包括同性恋。[14]
评价
[编辑]从2014年11月25日公布了该法的征求意见稿及2015年8月对该法草案初审以来，中国大陆民众普遍支持该法，并提出了一些意见，譬如扩大家庭成员的范围和增加家庭暴力的类型等[4][15]。另据中国官媒《检察日报》报道指出：“要充分发挥好反家暴法的评价功能，广泛宣传该项法律的精神实质，让那些被家暴伤害的人看到光明，看到希望，让法治的力量与理性逐渐战胜落后道德的顽固与愚昧。长此以往，家暴受害人就会逐渐拥有维权举报的勇气，施暴人也会意识到自身行为属于违法犯罪，而逐渐收敛甚至反省[16]。”
参考文献
[编辑]- ^ 反家暴法解读：对家暴“态度鲜明” 重在预防和制止. 人民网. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始内容存档于2017-08-27）.
- ^ 2.0 2.1 內地推出反家暴法 保障同居排除同性戀. 香港苹果日报. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始内容存档于2016-03-07）.
- ^ 全国妇联：第一部《反家庭暴力法》草案起草完成. 中国网. 2011-03-11 [2015-12-28]. （原始内容存档于2016-03-05）.
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 全國人大通過反恐法 習近平簽令公佈. 香港文汇网. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始内容存档于2016-03-04）.
- ^ 首部反家暴法的亮点和难点. 南方网. 2015-12-28 [2015-12-28]. （原始内容存档于2017-03-24）.
- ^ 反家暴法立法立项论证工作将开始. 法制日报. 2011-09-21 [2015-12-28]. （原始内容存档于2016-10-23）.
- ^ 《反家庭暴力法》被列入立法规划 现为起草阶段. 中国经济网. 2014-11-25 [2015-12-28]. （原始内容存档于2019-02-19）.
- ^ 张德江:今年将推进反腐立法 制定反家暴法. 京华时报. 2015-03-09 [2015-12-28]. （原始内容存档于2019-05-12）.
- ^ 习近平签署第三十六号至四十一号主席令. 央视网. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始内容存档于2019-05-13）.
- ^ 10.0 10.1 反家暴法“极速通过”：性暴力未入法 人身保护令可保护家属. 人民网. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始内容存档于2017-08-26）.
- ^ 中国首部反家暴法明年3月1日起施行. 中国网山东. 2015-12-28 [2015-12-28]. （原始内容存档于2016-10-23）.
- ^ 反家暴法：发现家暴不报告 学校医院等要担责. 环球网. 2015-12-28 [2015-12-28]. （原始内容存档于2019-05-12）.
- ^ 反家暴法再審議：性暴力應否納入家暴成焦點. 中评社. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始内容存档于2020-12-01）.
- ^ 反家暴法明年3月實施 保障同居剔除同性戀. 东方日报. 2015-12-28 [2015-12-28]. （原始内容存档于2019-05-15）.
- ^ 反家庭暴力法（征求意见稿）获社会各界高度评价. 环球网. 2014-12-31 [2015-12-28]. （原始内容存档于2016-03-04）.
- ^ 发挥反家暴法的评价功能. 检察日报. 2015-08-10 [2015-12-28]. （原始内容存档于2019-05-13）.
外部链接
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参见
[编辑]
- 各地反家暴法律
- 中华民国《家庭暴力防治法》
- 中国大陆相关法律法规和社会问题