中華人民共和國反家庭暴力法
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| 簡稱 | 反家庭暴力法 |
|---|---|
| 起草機關 | 國務院婦女兒童工作委員會 |
| 提請審議機關 | 中華人民共和國國務院 |
| 公布日期 | 2015年12月27日 |
| 施行日期 | 2016年3月1日 |
| 法律效力位階 | 普通法律 |
| 立法歷程 | |
 收錄於維基文庫的法律原文：中華人民共和國反家庭暴力法 | |
| 收錄於國家法律法規資料庫的法律原文： 中華人民共和國反家庭暴力法 | |
| 現狀：施行中 | |
《中華人民共和國反家庭暴力法》是中華人民共和國的一部預防和制止家庭暴力的法律，於2015年12月27日由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過，2016年3月1日起施行[1]。該法內容共有6章，據媒體稱，該法對家庭暴力的範疇、預防、處置、人身安全保護令和法律責任作出規定[2]。
立法背景
[編輯]據2011年發布的全國婦聯的一項抽樣調查表明，在中國大陸，家庭暴力現象目前現象非常普遍。這種現象不僅發生在夫妻之間，還多發於父母與未成年子女、成年子女與年邁父母之間。另據統計，在中國大陸2.7億個家庭中，30%的婦女遭受過家庭暴力，而施暴者九成為男性。每年有近10萬個家庭因家庭暴力而解體。而受中國傳統家庭的觀念影響，有些人還抱有男尊女卑的看法，還有一些人錯誤地認為，打老婆、打小孩都不違法。而受害者覺得家暴是家醜，所以很多人選擇默默忍受[3]。
另外，由於中國特殊的文化背景和發展現狀，決定了中國的家庭關係的特殊性和複雜性，使得這一點成為《反家庭暴力法》立法的難點[4]。
立法過程
[編輯]早在2000年，中國大陸各一級行政區相繼出台了反家暴專門法規或政策。從2008年至2011年，全國婦聯在此年間向全國人大建言，制定一部國家社會領域的綜合性反家暴法[5]。
2011年，全國人大常委會法制工作委員會社會法室與全國婦聯密切合作，共同開展了實地調研、國內外研討會等一系列有關反家庭暴力法的立法必要性、可行性的調研論證工作。當時，社會各界要求反家暴專門立法的呼聲很高[6]。
2014年11月24日，全國人大常委會已將《反家庭暴力法》列入立法規劃，進入起草階段[7]。
2015年3月，全國人大委員長張德江宣布正式推進《反家庭暴力法》實施[8]。同年8月，全國人大常委會對《反家庭暴力法》一審稿進行初審，並在中國人大網進行了公佈[4]。
2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議以158票贊成、1票棄權，表決通過了《反家庭暴力法》[4]，並由中華人民共和國主席習近平簽署第37號主席令頒布該法[9]。該法也是中國大陸少數僅經二審「極速通過」的完整法律[10]。
內容
[編輯]《反家庭暴力法》共分6章38條[11]，該法對家庭暴力的範疇、預防、處置、人身安全保護令和法律責任作出規定，其中規定了「家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為」，均屬家庭暴力。此外，該法還設立了人身安全保護令制度，規定當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現實危險，向人民法院申請人身安全保護令的，緊急情況下人身安全保護令應在24小時內作出；人身安全保護令失效前，法院可根據受害人的申請撤銷、變更或延長。同時法律還規定，對遭受家庭暴力的未成年人、老年人、殘疾人、孕期和哺乳期婦女以及重病患者要求給予特殊保護[2]；學校、幼兒園、醫療機構、居委會、村委會、社會工作服務機構、救助管理機構、福利機構及其工作人員，若在工作中發現無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受家暴或疑似遭受家暴，須及時向公安機關報告[12]。而在二審期間爭議性極大的有關性暴力的內容沒有列入到該法中[13][10]。
另外，法案規定，同居關係的人之間發生的暴力也被納入家庭暴力，受法律約束。不過，全國人大常委會法制工作委員會社會法室負責人郭林茂表示，在中國還不曾發現同性戀之間發生暴力事件，因此新出台的反家暴法中「共同生活的人員」不包括同性戀。[14]
評價
[編輯]從2014年11月25日公布了該法的徵求意見稿及2015年8月對該法草案初審以來，中國大陸民眾普遍支持該法，並提出了一些意見，譬如擴大家庭成員的範圍和增加家庭暴力的類型等[4][15]。另據中國官媒《檢察日報》報道指出：「要充分發揮好反家暴法的評價功能，廣泛宣傳該項法律的精神實質，讓那些被家暴傷害的人看到光明，看到希望，讓法治的力量與理性逐漸戰勝落後道德的頑固與愚昧。長此以往，家暴受害人就會逐漸擁有維權舉報的勇氣，施暴人也會意識到自身行為屬於違法犯罪，而逐漸收斂甚至反省[16]。」
參考文獻
[編輯]- ^ 反家暴法解读：对家暴“态度鲜明” 重在预防和制止. 人民網. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2017-08-27）.
- ^ 2.0 2.1 內地推出反家暴法 保障同居排除同性戀. 香港蘋果日報. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2016-03-07）.
- ^ 全国妇联：第一部《反家庭暴力法》草案起草完成. 中國網. 2011-03-11 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2016-03-05）.
- ^ 4.0 4.1 4.2 4.3 全國人大通過反恐法 習近平簽令公佈. 香港文匯網. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2016-03-04）.
- ^ 首部反家暴法的亮点和难点. 南方網. 2015-12-28 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2017-03-24）.
- ^ 反家暴法立法立项论证工作将开始. 法制日報. 2011-09-21 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2016-10-23）.
- ^ 《反家庭暴力法》被列入立法规划 现为起草阶段. 中國經濟網. 2014-11-25 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2019-02-19）.
- ^ 张德江:今年将推进反腐立法 制定反家暴法. 京華時報. 2015-03-09 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2019-05-12）.
- ^ 习近平签署第三十六号至四十一号主席令. 央視網. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2019-05-13）.
- ^ 10.0 10.1 反家暴法“极速通过”：性暴力未入法 人身保护令可保护家属. 人民網. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2017-08-26）.
- ^ 中国首部反家暴法明年3月1日起施行. 中國網山東. 2015-12-28 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2016-10-23）.
- ^ 反家暴法：发现家暴不报告 学校医院等要担责. 環球網. 2015-12-28 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2019-05-12）.
- ^ 反家暴法再審議：性暴力應否納入家暴成焦點. 中評社. 2015-12-27 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2020-12-01）.
- ^ 反家暴法明年3月實施 保障同居剔除同性戀. 東方日報. 2015-12-28 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2019-05-15）.
- ^ 反家庭暴力法（征求意见稿）获社会各界高度评价. 環球網. 2014-12-31 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2016-03-04）.
- ^ 发挥反家暴法的评价功能. 檢察日報. 2015-08-10 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2019-05-13）.
外部連結
[編輯]
參見
[編輯]
- 各地反家暴法律
- 中華民國《家庭暴力防治法》
- 中國大陸相關法律法規和社會問題