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中央軍事委員會

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中國共產黨中央軍事委員會
中華人民共和國中央軍事委員會
1983年規定印章直徑6厘米,中央刊鐮刀錘子圖案,由中共中央製發。
中華人民共和國國徽
1999年規定印章直徑6厘米,中央刊國徽,由國家中央軍委自製。
格言口號
為人民服務
聽黨指揮、能打勝仗、作風優良
中華人民共和國第十四屆中央軍事委員會
主席習近平
副主席張又俠 何衛東
委員劉振立 苗 華 張升民
機構概況
上級機構中國共產黨中央委員會
全國人民代表大會(及其常務委員會
機構類型中國共產黨中華人民共和國武裝力量的最高軍事領導機關
行政級別正國級
授權法源中國共產黨章程
中華人民共和國憲法
中華人民共和國國防法
上級中共組織
中國共產黨中央委員會
中國共產黨中央軍事委員會紀律檢查委員會
本級監察機構中華人民共和國中央軍事委員會監察委員會
中國共產黨第二十屆中央軍事委員會
主席習近平
副主席張又俠 何衛東
委員 劉振立 苗 華 張升民
聯絡方式
中央軍事委員會首長駐地
實際地址北京市海淀區玉泉山等地
中央軍委聯合作戰指揮中心
實際地址北京市海淀區青龍橋街道廂紅旗社區董四墓村〇三〇大院
八一大樓
地理坐標39°54′27″N 116°19′16″E / 39.9075°N 116.321°E / 39.9075; 116.321
實際地址北京市海淀區復興路7號
機構沿革
對外官網www.81.cn
機構沿革
1925-1925 中共中央軍事運動委員會
1925-1926 中共中央軍事部
1926-1927 中共中央軍事委員會
1927-1928 中共中央軍事科
1928-1930 中共中央軍事部
1930-1931 中共中央軍事委員會
1931-1937 中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會
1937-1945 中共中央革命軍事委員會
1945-1949 中共中央軍事委員會
1949-1949 中國人民革命軍事委員會
1949-1954中華人民共和國 中央人民政府人民革命軍事委員會
1954-1975 中國共產黨中央軍事委員會
中華人民共和國 中華人民共和國國防委員會
1975-1983 中國共產黨中央軍事委員會
1983- 中國共產黨中央軍事委員會
中華人民共和國 中華人民共和國中央軍事委員會
影像資料

中國共產黨和中華人民共和國中央軍事委員會[1],通稱中央軍事委員會,簡稱中央軍委軍委,是中國共產黨中華人民共和國武裝力量最高軍事領導機構的總稱[2],包括以下兩個機構

  • 中國共產黨中央軍事委員會
  • 中華人民共和國中央軍事委員會

1982年12月,中華人民共和國中央軍事委員會成立後,中共中央軍事委員會和國家中央軍事委員會的組成人員基本相同,實際上是「一個機構兩塊牌子」。中共中央軍事委員會由中國共產黨中央委員會產生或罷免。國家中央軍事委員會由全國人民代表大會產生或罷免,對全國人大及其常務委員會負責。對國家武裝力量發布命令、授予軍階警銜、授予勳章獎章時一般以「中華人民共和國中央軍事委員會」名義發布[3]

歷史

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建國前

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1925年9月,鑑於中共從事軍隊工作的黨員日趨增多,莫斯科東方大學歸國學生王一飛中共中央總書記陳獨秀建議成立中央軍事委員會,得到採納[4]。1925年9月28日至10月2日在北京召開的中共第四屆中央執行委員會第二次擴大會議決定,成立中央軍事部門即軍事運動委員會。1925年12月,中共中央在上海召開了著重研究軍事工作的十二月會議,會議修改後的《軍事工作決議》(草案)第五條指出,「黨中央下設軍事部,軍事部下設特派員,軍事部內設組織和情報兩個部門」。1925年12月12日中共中央發布通告,將軍事運動委員會改為中央軍事部,主要從事軍事組織聯絡和情報工作。軍事部由張國燾、王一飛和任弼時三位中央委員組成,張國燾兼任主任,任弼時長期主持團中央工作,王一飛成為實際負責人;顏昌頤、奚佐堯先後任技術書記。1926年11月上旬為準備上海工人武裝起義,中共中央決定將中央軍事部改為中央軍事委員會上海區軍事委員會,周恩來任書記。1926年11月16日上海區委單獨成立軍事委員會,中央軍委仍然存在。四一二事件後,中央軍委隨中央機關於1927年5月下旬從上海遷到武漢[5],5月25日召開的中共中央政治局常委會將中央軍事委員會改稱中央軍人部(仍習慣性稱中央軍事部),決定由周恩來任中央軍事部部長,並主持成立特務工作處,其中情報股負責人為董醒吾(國民政府武漢偵緝大隊隊長)。7月下旬部長周恩來前往南昌領導武裝起義,軍事部由王一飛負責[5]

1927年9月底10月初,中央機關從武漢遷回上海後,軍委人員也陸續到達上海。11月14日,在上海召開的中共臨時中央政治局常委會議決定調整中央組織機構,不設部,而在中央臨時政治局常委下設立組織局,由羅亦農、周恩來、李維漢三人組成,領導文書、交通、會計、組織、宣傳、調查出版、分配、軍事、特務等科和婦女運動委員會。周恩來分管軍事和特務工作,其中軍事科科長是李鳴珂,實際由周恩來負責。皖北暴動失敗後,皖北特委委員劉仲華直接到上海,於1928年五、六月間「同霍步青歐陽欽接上關係。」任弼時讓劉仲華留在中央軍委工作,先做交通接待,後做軍事情報。1928年6月中共六大會議上的《軍事工作決議案(草案)》規定:「中國共產黨的一切軍事工作都應集中於中國共產黨中央軍事部。各地應設立軍事委員會,受地方黨部之一般指導而工作,但於軍事技術方面,則受中央軍事部之指揮」「中央軍事部的組織,除設軍事委員會為討論及建議機關外,並設參謀、組織、兵士、特務、交通五科執行一切工作。」1928年7月正式恢復設立「中央軍事部」,楊殷(1928年7月20日至1929年8月24日)、周恩來先後任部長。1928年10月25日,中共中央頒布的《各級黨部軍事機關之組織大綱》,重申中央軍事部設立軍事委員會,作為就軍事問題進行討論和建議的機關。1930年2月中共中央政治局會議決定將中央軍事部與軍委合二為一,直屬中央政治局,中央軍委委員9人,周恩來、關向應曾中生為常委。1930年-1931年劉伯承曾中生曾希聖劉仲華等人一起「在中央軍委直屬小組過組織生活」。1931年1月15日,蘇區中央局成立,同時成立(蘇區)中央革命軍事委員會,1931年6月改稱中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會(簡稱「蘇區中革軍委」),負責指揮紅軍作戰,朱德任主席。在上海的中央軍事委員會不再直接指揮紅軍作戰,而「主要負責國民黨統治區的兵運、情報等軍事工作及對蘇區中革軍委、各主力紅軍重大決策的指導」。1931年1月30日,中共中央政治局臨時會議決定,中央軍委委員為:周恩來、陳郁溫裕成王雲程艾逸之聶榮臻陳賡(兼任諜報科科長);曾希聖劉仲華等為主要工作人員。顧順章事件後,中央軍委工作人員除了劉仲華,一個個先後撤到蘇區,因為「在上海,顧順章帶著特務,搜查了我們幾乎所有的機關,只剩下一個汽車行沒有被搜查。這個聯絡點(汽車行)的負責人叫劉仲華,又名劉子華,是軍委機關搞情報和聯絡工作的。在艱苦複雜的白區地下鬥爭中,他的表現很好,工作是有成績的。」王世英在西安找不到黨組織,卻意外得知了劉仲華的上海通訊處,於1931年秋趕到上海,與劉仲華接上了頭;王世英成為劉仲華的助手。中央軍委在西安的代表王佑民勸說已經脫黨的王超北去上海接受中央的培訓,王超北到上海後由王世英短期情報訓練教育後,王超北做為中央軍委的陝甘特派員返回西安,發展了楊虎城衛士營營長張漢民。1931年9月22日,中共臨時中央政治局(簡稱臨時中央)成立,博古負總責,臨時中央領導下的中央軍事委員會「主要負責指導白區軍事鬥爭,開展情報、聯絡工作,進行對國民黨軍的兵運工作,向蘇區派遣幹部和提供藥品、器材等」。原中央軍委書記周恩來、代理書記李富春以及軍委參謀長聶榮臻相繼於1931年12月從上海去中央蘇區,陳賡赴鄂豫皖蘇區。上海的中央軍事委員會增補李超時武胡景洪易柯慶施為委員。1931年12月,中共中央決定任命中共哈爾濱市委書記武胡景(武懷讓、吳福晉)為中共臨時中央軍委負責人,1932年1月,武胡景侯志奉調來到上海上任。[6]主要助手為柯慶施,情報工作負責人是劉仲華後為王世英。此後在上海的軍委工作人員靖任秋王世英王佑(右)民王超北張漢民盧志英朱軍謝甫生劉秉琳劉仲容武志平等與其上線領導武胡景柯慶施劉仲華一樣,大都與馮玉祥西北軍頗有淵源,都是李大釗在西北軍中布置的紅色人員。

1933年1月,中共臨時中央政治局撤離上海,遷往中央蘇區,同時在上海成立中共上海中央局,繼續領導國民黨統治區的工作。上海的中共中央軍委改為上海中央局軍委,負責兵運和情報工作。

1936年12月,工農紅軍第一第二第四方面軍會師後,毛澤東任主席。

1945年中共七大以後,於8月成立了新的「中共中央軍事委員會」,毛澤東任主席。1949年初,中共中央軍事委員會改稱「中國人民革命軍事委員會」。

建國初期

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1949年10月,中華人民共和國成立,根據《中華人民共和國中央人民政府組織法》的規定,成立中央人民政府人民革命軍事委員會,實行集體領導體制,統一管轄和指揮中國人民解放軍及其他武裝力量。

1954年9月15日至28日,第一屆全國人民代表大會通過了中華人民共和國第一部《憲法》,規定中華人民共和國主席統率全國武裝力量、擔任國防委員會主席,設立中華人民共和國國防委員會作為軍事參議機關。1954年9月28日,中共中央政治局決定在中央政治局中央書記處之下成立中共中央軍事委員會,領導中國人民解放軍和其他武裝力量。在實踐中,中共中央軍委擁有了憲法賦予國家主席及國務院的對武裝力量的領導權,國家主席領導的國防委員會也被架空[7]。1975年1月17日第四屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》,缺位多年的國家主席職務與其領導的國防委員會被撤消,其中第十五條規定:「中國人民解放軍和民兵是中國共產黨領導的工農子弟兵,是各族人民的武裝力量。」「中國共產黨中央委員會主席統率全國武裝力量。」[8]1978年3月5日中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第一次會議通過《中華人民共和國憲法》,其中第十九條規定:「中華人民共和國武裝力量由中國共產黨中央委員會主席統率。」

改革開放後

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中共十一屆三中全會以後,隨著「發展社會主義民主,健全社會主義法制,改革和完善黨和國家領導制度」的要求,憲法面臨重大修改。自從1980年9月中共中央第五屆全國人民代表大會第三次會議提出修改憲法和成立憲法修改委員會的建議後,直至1981年底,憲法修改委員會秘書處為了起草憲法草案初稿及討論稿,曾多次召開座談會,並向各地廣泛徵求對修改1978年憲法中「國家機構」部分的意見。當時較為一致的意見是,應由中華人民共和國主席統率武裝力量。憲法修改委員會秘書處根據普遍要求,曾經在憲法修改草案討論稿中規定:「中華人民共和國主席統率全國武裝力量,擔任國防委員會主席;中華人民共和國主席根據全國人大及其常委會的決定,任免國防委員會副主席、委員及解放軍三總部負責人;國務院領導武裝力量的建設。」討論稿又曾規定,中華人民共和國主席「不干涉政府工作,不承擔行政責任」。但在徵求意見的過程中,這些規定引發了許多不同意見。[7]

1980年,中共中央剛決定修改憲法時,便有群眾致信憲法修改委員會秘書處,建議將中共中央軍委劃給國家,成立國家的中央軍事委員會。在憲法草案討論中,有人曾經建議,如果要重新設立國防委員會,可否考慮與中共中央軍委統一,在中國共產黨內部是中共中央軍委,在國家體制上是國防委員會。1982年3月11日憲法修改委員會第二次會議及1982年3月12日全國政協常委憲法草案(討論稿)座談會上,「程思遠建議,把黨的中央軍事委員會改為國家機構,由國家主席兼任軍委主席。他還提出,為保證國家的長治久安,必須注意三個平衡,即軍事和政治的平衡、立法和行政的平衡、軍政和軍令的平衡。其中,國防部與軍事委員會之間的關係就是軍政與軍令的關係,軍政是軍事行政權的運用,軍令是軍事統率權的運用,軍政與軍令應當分開。」[7]

在廣泛聽取意見的基礎上,1982年春,中共中央作出決策:設立中華人民共和國中央軍事委員會,領導全國武裝力量。1982年4月初,該決策被寫入憲法修改草案的修改稿。1982年4月22日,憲法修改委員會副主任委員彭真第五屆全國人大常委會第23次會議上作《關於中華人民共和國憲法修改草案的說明》時說:這麼做「就明確了軍隊在國家體制中的地位,有利於加強武裝力量的革命化、現代化、正規化的建設,同時也便於應付當前世界動盪不定的局勢。」1982年4月27日,全國人大常委會公布憲法修改草案,交全民討論。[7]

該決策引發了國際國內的震動。在軍隊內部,也存在設立中華人民共和國中央軍事委員會是否是要改變中國共產黨對軍隊的絕對領導的原則的疑問。1982年4月上旬,軍隊一定範圍的負責人在座談憲法修改草案討論稿時提出,討論稿中關於軍事制度的規定較以前的憲法發生重大變化,需在軍隊內部下發解釋性文件,統一全軍思想。為此,經中共中央決定,以中共中央的名義迅速向全軍發出彭真起草的《關於憲法修改草案規定設立中央軍事委員會的通知》,在軍內逐級傳達。該通知說明,設立國家的中央軍委,並不是削弱乃至取消中國共產黨對軍隊的領導,在國家的中央軍委成立後,黨的中央軍委仍作為黨中央的軍事領導機關直接領導軍隊,黨的中央軍委主席將經過全國人大選舉出任國家的中央軍委主席,黨的中央軍委和國家的中央軍委實際上將是「一個機構兩塊牌子」,更便於領導和指揮軍隊。通知還說,憲法修改草案規定國家的中央軍委領導全國武裝力量,實行主席負責制,這說明是由國家的中央軍委主席而不是國家主席統率全國武裝力量,國家主席作為虛位元首不負責任何具體事務。憲法修改草案規定國務院領導和管理國防建設事業,所以國務院仍將設國防部,主管除國防工業生產外的國防建設,國防部的工作實際上也將在黨的中央軍委直接領導下開展。[7]

在4個月的討論中,憲法修改委員會聽取了各方面意見,認為黨對軍隊的領導不必在條文中再行規定、國家的中央軍委的任期與全國人大相同、中央軍委主席的任期不宜限制、中央軍委主席不宜向全國人大及其常委會報告工作、用含義更廣的「領導」一詞取代「統率」。憲法修改委員會秘書處認為:中央軍事委員會應作為憲法中單獨的一節;針對中央軍事委員會是否要制定組織法的爭論,可將原來分散在國家機構各節的規定綜合成「全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會以及其他國家機關的組織由法律規定」,以便將來處理,同時在條文中規定中央軍事委員會的組成。1982年10月14日,彭真專門寫信向中共中央總書記胡耀邦、中共中央軍委主席鄧小平匯報了上述幾條決定,這些決定在此後的討論中又略有改動。[7]

1982年12月4日,第五屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國憲法》,其中第三章「國家機構」下有第四節「中央軍事委員會」,即正式設立「中央軍事委員會」[9]。這是中央軍委歷史上第三次成為中共中央和國家政權的共同職能機構[10]

1982年中共十二大通過的黨章,首次提及了中央軍事委員會,規定中央軍事委員會對中國共產黨中央委員會負責。1982年12月,五屆人大五次會議上通過了八二憲法,其中規定,中華人民共和國設立中央軍事委員會統帥全國武裝力量,由主席、副主席、委員若干人組成,實行主席負責制。這一體制實行至今。

2015年12月至2016年1月,時任中央軍委主席習近平領導的全面實施改革強軍戰略,在軍委機關調整組建層面上,撤銷原總參謀部、總政治部、總後勤部、總裝備部等4個總部,改為7個部(廳)、3個委員會、5個直屬機構共15個職能部門,即軍委辦公廳、軍委聯合參謀部、軍委政治工作部、軍委後勤保障部、軍委裝備發展部、軍委訓練管理部、軍委國防動員部、軍委紀委、軍委政法委、軍委科技委、軍委戰略規劃辦公室、軍委改革和編制辦公室、軍委國際軍事合作辦公室、軍委審計署、軍委機關事務管理總局[11]

職責

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根據《中華人民共和國國防法》第十三條,中央軍事委員會行使下列職權:

  1. 統一指揮全國武裝力量;
  2. 決定軍事戰略和武裝力量的作戰方針;
  3. 領導和管理中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊的建設,制定規劃、計劃並組織實施;
  4. 向全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會提出議案;
  5. 根據憲法和法律,制定軍事法規,發布決定和命令;
  6. 決定中國人民解放軍,中國人民武裝警察部隊的體制和編制,規定中央軍事委員會機關部門、戰區、軍兵種和中國人民武裝警察部隊等單位的任務和職責;
  7. 依照法律、軍事法規的規定,任免、培訓、考核和獎懲武裝力量成員;
  8. 決定武裝力量的武器裝備體制,制定武器裝備發展規劃、計劃,協同國務院領導和管理國防科研生產;
  9. 會同國務院管理國防經費和國防資產;
  10. 領導和管理人民武裝動員、預備役工作;
  11. 組織開展國際軍事交流與合作;
  12. 法律規定的其他職權。

機構設置

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深化國防和軍隊改革後,當前中央軍委設置職能部門15個、聯指中心、戰區機關5個、軍種機關4個、直屬兵種機關4個、直屬院校和科研機構3個、武警部隊,以下機構除另有註明外皆為正戰區級。

中央軍事委員會設置下列機構:

職能部門

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聯指中心

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戰區機關

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軍種機關

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直屬兵種機關

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直屬院校和科研機構

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武警部隊

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人員編制

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現任領導

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 機構或職務   組成人員或主官 
中國共產黨第二十屆中央軍事委員會
主席 習近平
副主席 張又俠 陸軍上將何衛東 陸軍上將
委員 劉振立 陸軍上將苗 華 海軍上將張升民 火箭軍上將
中華人民共和國第十四屆中央軍事委員會
主席 習近平
副主席 張又俠 陸軍上將何衛東 陸軍上將
委員 劉振立 陸軍上將苗 華 海軍上將張升民 火箭軍上將
中央軍事委員會職能部門
中央軍事委員會辦公廳 主 任:方永祥 陸軍中將
中央軍事委員會聯合參謀部 參謀長:劉振立 陸軍上將
中央軍事委員會政治工作部 主 任:苗 華 海軍上將
中央軍事委員會後勤保障部 部 長:張 林 陸軍中將
政 委:暫未公開
中央軍事委員會裝備發展部 部 長:許學強 陸軍上將
政 委:暫未公開
中央軍事委員會訓練管理部 部 長:王 鵬 陸軍中將
政 委:暫未公開
中央軍事委員會國防動員部 部 長:劉發慶 陸軍中將
政 委:王東海 陸軍中將
中央軍事委員會紀律檢查委員會
(中央軍事委員會監察委員會)
書 記:張升民 火箭軍上將
主 任:張升民 火箭軍上將
中央軍事委員會政法委員會 書 記:王仁華 海軍上將
中央軍事委員會科學技術委員會 主 任:趙曉哲 海軍中將
中央軍事委員會戰略規劃辦公室 主 任:沈方吾 陸軍少將
中央軍事委員會改革和編制辦公室 主 任:李鵬翼 陸軍少將
中央軍事委員會國際軍事合作辦公室 主 任:李 斌 空軍少將
中央軍事委員會審計署 審計長:孫 斌 陸軍少將
中央軍事委員會機關事務管理總局 局 長:劉長春 空軍少將
政 委:韓國啟 空軍少將
中央軍委聯合作戰指揮中心
中央軍委聯合作戰指揮中心 總指揮:習近平 (中央軍委主席兼)
中國人民解放軍戰區
中國人民解放軍東部戰區 司令員:林向陽 陸軍上將
政 委:劉青松 海軍上將
中國人民解放軍南部戰區 司令員:王秀斌 陸軍上將
政 委:王文全 陸軍上將
中國人民解放軍西部戰區 司令員:汪海江 陸軍上將
政 委:李鳳彪 陸軍上將
中國人民解放軍北部戰區 司令員:王 強 空軍上將
政 委:鄭 璇 陸軍上將
中國人民解放軍中部戰區 司令員:黃 銘 陸軍上將
政 委:徐德清 陸軍上將
中國人民解放軍軍種機關
中國人民解放軍陸軍 司令員:李橋銘 陸軍上將
政 委:秦樹桐 陸軍上將
中國人民解放軍海軍 司令員:胡中明 海軍上將
政 委:袁華智 海軍上將
中國人民解放軍空軍 司令員:常丁求 空軍上將
政 委:郭普校 空軍上將
中國人民解放軍火箭軍 司令員:王厚斌 火箭軍上將
政 委:徐西盛 火箭軍上將
中央軍事委員會直屬兵種機關
中國人民解放軍軍事航天部隊 司令員:郝衛中 陸軍中將
政 委:陳 輝 空軍中將
中國人民解放軍網絡空間部隊 司令員:張明華 陸軍中將
政 委:韓曉東 空軍中將
中國人民解放軍信息支援部隊 司令員:畢 毅 陸軍中將
政 委:李 偉 陸軍上將
中國人民解放軍聯勤保障部隊 司令員:王立岩 火箭軍中將
政 委:高大光 海軍中將
中央軍事委員會直屬院校和科研機構
中國人民解放軍軍事科學院 院 長:楊學軍 陸軍上將
政 委:凌煥新 陸軍上將
中國人民解放軍國防大學 校 長:肖天亮 陸軍上將
政 委:鄭 和 陸軍上將
中國人民解放軍國防科技大學 校 長:黎 湘 陸軍少將
政 委:傅愛國 空軍少將
中國人民武裝警察部隊總部機關
中國人民武裝警察部隊 司令員:王春寧 武警上將
政 委:張紅兵 武警上將
註:「暫未公開」係指人事調動期間新任人選尚未經公開報道之情形,若一職位長期處於該狀態則可能說明該職位處於懸空狀態。

歷任領導

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中共中央軍委

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中國共產黨歷屆中央軍事領導機構[註 1]
  • 中國共產黨中央委員會軍事部(1925年12月) 中國共產黨第六屆中央軍事委員會(1929年1月-1931年1月)[12] 中國共產黨中央委員會軍事部(1931年1月—11月) 中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會(1931年11月) 中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會(1934年2月-1936年12月) 中華蘇維埃共和國西北革命軍事委員會(1935年11月-1936年12月) 彭德懷、周恩來、王稼祥聶洪鈞林彪徐海東程子華郭洪濤(1936年4月增補:葉劍英聶榮臻劉志丹中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會(1936年12月-1937年8月) 朱德、周恩來、張國燾、彭德懷、任弼時、賀龍、項英、林彪、王稼祥徐海東陳昌浩劉伯承關向應葉劍英陳毅蕭克董振堂聶榮臻郭洪濤張雲逸王維舟 中國共產黨第七屆中央革命軍事委員會(1937年8月-1945年8月) 中國共產黨第七屆中央軍事委員會(1945年8月-1949年9月)[13]

    (1949年10月1日至1954年9月27日間中共中央不設最高軍事領導機構,軍事統率工作由中央人民政府人民革命軍事委員會承擔)

    中國共產黨中央軍事委員會(1954年9月28日-1959年)

    中國共產黨第八屆中央軍事委員會(八屆八中全會後,1959年9月26日-1969年)

    • 主席:毛澤東
    • 副主席:林彪(主持工作)、賀龍(1962年3月全軍編制裝備會議後暫代主持軍委工作,1963年9月27日中央政治局常委擴大會議正式決定主持軍委工作至1965年12月)、聶榮臻。1966年1月8日增補:陳毅、劉伯承、徐向前、葉劍英。
    • 常務委員:毛澤東、林彪賀龍聶榮臻陳毅劉伯承徐向前葉劍英朱德鄧小平羅榮桓(1963年逝世)、羅瑞卿(1965年12月被調離)、譚政(1961年1月被撤職)。1967年3月增補常委:謝富治、蕭華、楊成武、粟裕。
    • 委員:毛澤東、林彪、賀龍、聶榮臻、陳毅、劉伯承、徐向前、葉劍英、朱德、鄧小平、羅榮桓、羅瑞卿、譚政、粟裕、陳賡、蕭勁光、王樹聲、許光達、蕭華、劉亞樓、蘇振華。1967年3月增補委員:謝富治、楊成武
    • 秘書長:羅瑞卿(總參謀長,1959年9月-1965年12月)。葉劍英(1966年5月23日兼任軍委秘書長,主持軍委日常工作)
    • 副秘書長:蘇振華蕭向榮(軍委辦公廳主任,1965年11月被免職)。1959年10月增補蕭華,1965年6月增補楊成武,1966年3月增補了王新亭
    • 軍委辦公會議(1959年10月20日-1966年6月13日),負責處理軍隊的日常工作和軍隊各大單位的請示報告、審議軍隊高級幹部任免事項:羅瑞卿(辦公會議主持人)、譚政、楊成武(軍委副秘書長兼副總參謀長、1965年12月後為代總參謀長)、蕭華(軍委副秘書長,1960年10月後為總政治部主任)、邱會作、蕭向榮(軍委副秘書長,1965年11月去職)。1960年5月增補了張愛萍。1960年10月的軍委擴大會議後譚政退出。
    • 軍委常務班子:1966年10月,林彪指示由葉劍英、蕭華、楊成武3人組成軍委常務班子,處理軍隊各項工作。
    • 軍委常務會議(1966年6月14日葉劍英報請毛澤東、周恩來批准成立)
    • 軍委看守小組(1967年8月17日周恩來主持中央文革小組碰頭會決定設立):吳法憲牽頭,葉群邱會作張秀川參加的四人小組。負責駐京各機關、部隊的文革工作,討論的事項向未在京的楊成武報告。
    • 軍委辦事組(1967年9月24日成立,實際行使軍委辦公會議職權):組長楊成武(1967年9月24日-1968年3月22日),副組長吳法憲,成員葉群(林彪的聯絡員)、邱會作張秀川。原為在軍委政工組成立前,負責駐京各機關、部隊的文革工作。毛澤東於1967年10月28日批示:「剛成立又取消,恐怕不妥」。又增加了李作鵬。1967年10月增加李天煥(第二炮兵政委)、劉錦平(民航總局政委)。1968年3月23日黃永勝入京接任軍委辦事組組長,副組長吳法憲,成員李作鵬、邱會作。1968年3月28日,毛澤東決定以軍委辦事組代替軍委常委會,指示增加劉賢權。李天煥、劉錦平不再參加辦事組。1968年11月18日中央文革增補謝富治、溫玉成。1969年1月增加李天佑。

    中國共產黨第九屆中央軍事委員會(1969年4月28日-1973年)

    • 主席:毛澤東
    • 副主席:林彪(至1971年9月13日)、劉伯承陳毅(至1972年逝世)、徐向前聶榮臻葉劍英(1971年9月開始主持軍委日常工作)
    • 不設軍委常委會。
    • 委員(共49人):毛澤東、林彪、劉伯承、陳毅、徐向前、聶榮臻、葉劍英、丁盛、王秉璋、王樹聲、王效禹、王輝球、韋國清、葉群、皮定均、劉豐、劉興元、劉賢權、許世友、陳士榘、陳先瑞、陳錫聯、李天佑、李作鵬、李雪峰、李德生、吳法憲、張達志、張池明、張國華、張春橋、邱會作、楊得志、杜平、蕭勁光、鄭維山、冼恆漢、袁昇平、梁興初、黃永勝、曾紹山、曾思玉、彭紹輝、韓先楚、粟裕、溫玉成、謝富治、譚甫仁、潘復生
    • 軍委辦事組(1969年4月28日至1971年9月13日):組長黃永勝,副組長吳法憲,成員(按姓氏筆畫為序):葉群、劉賢權、李天佑、李作鵬、李德生、邱會作、溫玉成、謝富治。1971年4月,毛澤東派紀登奎張才千參加軍委辦事組,「摻沙子」。1971年5月毛澤東派李先念參加軍委辦事組。
    • 軍委辦公會議(1971年10月4日-1973年,共10人):葉劍英(主持)、李先念、李德勝、謝富治(1972年3月去世)、張春橋、紀登奎、汪東興、陳士榘、張才千、劉賢權。1973年1月增加了王洪文。其中李先念、紀登奎、汪東興、張才千、王洪文等5人一直沒有增補為軍委委員。

    中國共產黨第十屆中央軍事委員會(1973年8月-1977年)

    • 主席:毛澤東。1976年10月7日中央政治局決定華國鋒任軍委主席。
    • 1973年8月中共十大後未明確設立軍委副主席,一般認為九大的軍委副主席繼續在任軍委副主席、九大的軍委委員繼續在任軍委委員。1973年12月增補鄧小平為軍委委員。1975年1月的十屆二中全會任命國務院第一副總理、總參謀長鄧小平為中共中央副主席、中央軍委副主席。1977年7月十屆三中全會恢復了鄧小平的軍委副主席兼總參謀長職務。
    • 1973年8月29日、9月6日主持軍委日常工作的葉劍英兩次向中央提交軍委委員名單,均未予討論、表決、通過。即第十屆中央軍委實際上沒有委員。[14]1973年12月15日起鄧小平任政治局委員、軍委委員(此時唯一的軍委委員),參加軍委領導工作。
    • 軍委辦公會議(1973年8月-1975年2月5日):葉劍英(主持)、王洪文、李先念、李德勝、張春橋、紀登奎、汪東興、陳士榘、張才千、劉賢權等10人。但從1973年8月至1973年12月底,軍委辦公會議沒有召開正式會議。[14]
    • 軍委六人小組(1974年1月中央政治局決定成立軍委六人小組,負責「討論處理軍委的大事及緊急作戰事項」,實際上取代了軍委辦公會議,同時規定六人小組對外不行文,一律以中央軍委名義開展工作):葉劍英(牽頭),王洪文、張春橋、鄧小平、陳錫聯、蘇振華參加。六人小組主持指揮了西沙海戰
    • 軍委常務委員會(1975年2月5日-):毛澤東、葉劍英(軍委常委會主持人)、王洪文、鄧小平、張春橋、劉伯承、陳錫聯、汪東興、蘇振華、徐向前、聶榮臻、粟裕等11人,王洪文、汪東興、蘇振華也同時成為軍委委員。同時決定,第一副總長楊成武、總政第一副主任梁必業、總後黨委第一書記張宗遜、軍委辦公廳主任胡煒列表軍委常委會。同月增補李先念、王震為軍委常委。1976年1月2日毛澤東停止葉劍英主持軍委日常工作、指派由軍委常委陳錫聯負責。1976年3月7日恢復由葉劍英主持軍委工作。

    中國共產黨第十一屆中央軍事委員會(1977年8月19日-1982年)

    • 主席:華國鋒。1981年6月底十一屆六中全會改選主席鄧小平
    • 副主席:葉劍英、鄧小平、劉伯承、徐向前聶榮臻
    • 常務委員:華國鋒、葉劍英、鄧小平、劉伯承、徐向前、聶榮臻、李先念汪東興陳錫聯韋國清蘇振華張廷發粟裕羅瑞卿。第一副總長楊勇、總政第一副主任梁必業、總後部長張震列席常委會議。1978年3月增補王震,1979年1月10日增補耿飈。1980年1月增補許世友、楊得志、韓先楚、楊勇、王平。 1981年7月10日增補楊尚昆
    • 委員:華國鋒、葉劍英、鄧小平、劉伯承、徐向前、聶榮臻、李先念、汪東興、陳錫聯、韋國清、蘇振華、張廷發、粟裕、羅瑞卿、楊勇、梁必業、張震、王平、王諍、王震、王必成、王尚榮、王建安、鄧華、孔石泉、甘渭漢、呂正操、劉震、劉志堅、許世友、杜義德、楊成武、楊得志、李水清、李志民、李德生、李聚奎、李耀文、蕭華、蕭克、蕭勁光、蕭望東、吳克華、宋時輪、宋承志、張才千、張愛萍、陳先瑞、陳再道、陳鶴橋、金如柏、洪學智、秦基偉、聶鳳智、徐立清、郭林祥、高厚良、唐亮、黃新廷、韓先楚、曾思玉、廖漢生、譚善和,1979年1月增補耿飈、楊尚昆。
    • 秘書長:羅瑞卿。1979年1月10日任命耿飈。1981年7月10日任命楊尚昆
    • 軍委辦公會議(1979年11月4日在軍委常委領導下,負責處理軍委日常工作):耿飆(會議主持人)、韋國清、楊勇、王平、王尚榮、梁必業、洪學智、蕭洪達(軍委辦公廳主任)。後增補楊得志。

    中國共產黨第十二屆中央軍事委員會(1982年9月12日-1987年)

    • 主席:鄧小平
    • 副主席:葉劍英(至1985年9月四中全會同意其不再擔任[15])、徐向前聶榮臻楊尚昆(常務副主席)
    • 不設軍委常委
    • 秘書長:楊尚昆(兼)
    • 副秘書長(1983年起任中華人民共和國中央軍委委員):余秋里、楊得志、張愛萍、洪學智
    • 由秘書長、副秘書長組成軍委常務會議,處理軍委日常工作。

    中國共產黨第十三屆中央軍事委員會(1987年-1992年)

    中國共產黨第十四屆中央軍事委員會(1992年-1997年)

    中國共產黨第十五屆中央軍事委員會(1997年-2002年)

    中國共產黨第十六屆中央軍事委員會(2002年-2007年)

    中國共產黨第十七屆中央軍事委員會(2007年-2012年)

    中國共產黨第十八屆中央軍事委員會(2012年-2017年)[26]

    中國共產黨第十九屆中央軍事委員會(2017年-2022年)

    中國共產黨第二十屆中央軍事委員會(2022年-2027年)

國家中央軍委

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中華人民共和國歷屆中央軍事領導機構

規章制度

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景山前街「三座門」原軍委大院,攝自北海公園

中華人民共和國中央軍事委員會中國共產黨中央軍事委員會實際上是「一個機構兩塊牌子」,不是「合署辦公」。二者統稱「中國共產黨和中華人民共和國中央軍事委員會」[31]。對武裝力量發布命令時一般以「中華人民共和國中央軍事委員會」名義發布[3][32]。同時,國務院領導和管理國防建設事業。國務院下設國防部,主管除國防工業生產外的國防建設,國防部的工作實際上也在中央軍委直接領導下開展[7]。此外,中華人民共和國中央軍事委員會與中華人民共和國主席也沒有直接關係,國家主席職務本身並不領導軍隊[7]

現行憲法下的國家武裝力量由「軍、警、民」三支力量構成:中國人民解放軍(包括現役部隊和預備役部隊)、中國人民武裝警察部隊中國民兵

領導制度

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根據《憲法》,「中華人民共和國國家的武裝力量屬於人民[33]

歷部憲法都對中華人民共和國武裝力量的統率者做出了規定,然《1975年-1982年憲法》雖明文確定國家最高統帥為中國共產黨中央委員會主席,卻無設置國家最高軍事機構的準確條文。1949年《中國人民政治協商會議共同綱領》規定:中央人民政府人民革命軍事委員會統率軍隊。《1954年憲法》規定:中華人民共和國主席統率全國武裝力量,及兼任國防委員會主席。《1975年憲法》規定:中國共產黨中央委員會主席統率全國武裝力量。《1978年憲法》規定:中國共產黨中央委員會主席統率中華人民共和國武裝力量。

現行《中華人民共和國憲法》第九十三條規定:「中華人民共和國中央軍事委員會領導全國武裝力量。」《中華人民共和國兵役法》第四條規定:「中華人民共和國的武裝力量,由中國人民解放軍中國人民武裝警察部隊民兵組成。《國防法》第十九條規定:「中華人民共和國的武裝力量受中國共產黨領導。武裝力量中的中國共產黨組織依照中國共產黨章程進行活動。」《中國共產黨章程》第22條載明,「黨的中央軍事委員會組成人員由中央委員會決定。」第23條規定,「中國人民解放軍的黨組織,根據中央委員會的指示進行工作……軍隊中黨的組織體制和機構,由中央軍事委員會作出規定。」

1982年憲法規定,國家中央軍事委員會實行主席負責制[33]。國家中央軍事委員會主席由全國人民代表大會選舉產生,對全國人民代表大會及其常務委員會負責。[33]:62、94但連任次數沒有憲法或法律限制。[33]國家中央軍事委員會其他組成人員的人選由全國人民代表大會(在全國人民代表大會閉會期間,由全國人民代表大會常務委員會)根據國家中央軍事委員會主席的提名決定。[33]:62、67國家中央軍事委員會每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。[33]:93同時,全國人民代表大會有權罷免國家中央軍事委員會主席和國家中央軍事委員會其他組成人員。[33]:62全國人民代表大會常務委員會監督國家中央軍事委員會的工作。[33]:67

中華人民共和國中央軍事委員會自1982年成立後,中共中央軍委主席、國家中央軍委主席長期由鄧小平擔任,與中國共產黨中央委員會總書記中華人民共和國主席並不相互兼任,形成了分權的局面。直到1993年,江澤民才成為首位同時兼任這四個職務的領導人,此後形成了最高領導人同時兼任這四個職務的慣例[10]。根據以往慣例,除中共中央和全國人大換屆調整之間的間隙期,中共中央軍委和國家中央軍委的人員配置均相同。國家軍委主席、副主席、委員均為中國共產黨中央軍事委員會主席、副主席、委員。

辦公地點

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景山前街「三座門」原軍委大院,現中央軍委辦公廳三座門接待處

原來的中央軍委辦公廳大院在北京市西城區廠橋街道北海公園東側的景山前街20號(俗稱「三座門」——附近的大高玄殿原有三座牌樓),現為「中央軍委辦公廳三座門接待處」,其禮堂的門廳現為中央軍委辦公廳文化活動中心「三座門藝術館」。

此外,中央軍委在北京西山玉泉山也有辦公地。同時,北京市海淀區復興路中國人民革命軍事博物館旁的八一大樓是中華人民共和國國防部所在地,也是中國軍方舉辦軍事外交會議、歡迎外國軍方領導人儀式、高級將領晉升授銜儀式等一些外事接待活動及禮儀活動的場所。

參見

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  • 深化國防和軍隊改革
  • 國務院系統國防建設):中華人民共和國國防部國家國防動員委員會國家國防科技工業局
  • 中華人民共和國武裝力量中國人民解放軍中國人民武裝警察部隊中國民兵
  • 中國軍事史樞密院兵部國民政府軍事委員會
  • 中華人民共和國現役正戰區級以上將領列表
  • 注釋

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    1. ^ 中國共產黨全國代表大會屆數為基準。
    2. ^ 1975年和1978年憲法皆規定,中共中央主席統率全國武裝力量。

    參考文獻

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    3. ^ 3.0 3.1 中華人民共和國中央軍事委員會. 中华人民共和国中央军事委员会命令(军令﹝2018﹞60号). 中華人民共和國國防部入口網站. [2019-03-09]. (原始內容存檔於2020-12-15). 
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    33. ^ 33.0 33.1 33.2 33.3 33.4 33.5 33.6 33.7 中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會. 中华人民共和国宪法 2014年1月1日第一版. 北京: 中國法制出版社. 2004年3月14日 [2017-06-16]. ISBN 9787509358078. (原始內容存檔於2017年6月10日). 

    外部連結

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